一、起草背景

为高标准建设新时代美丽乡村，探索美丽风景向美丽经济转化通道，根据省市“四好农村路”建设相关要求和《南浔区综合交通运输发展“十四五”规划》，为我区争创“四好农村路”国家级示范区，特制定本实施方案。

二、政策依据

1.《浙江省人民政府办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见》（浙政办发〔2020〕61号）

2.《浙江省“四好农村路”示范县评价办法（试行）》（浙交[2017]32号）

3.《湖州市人民政府办公室关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见》（湖政办发〔2021〕16 号）

4.《南浔区综合交通运输发展“十四五”规划》（浔发改〔2021〕69号）

三、主要内容

（一）农村公路新改建工程。按照要求，2022年至2024年，实施的新改建农村公路共11.1千米。按公路技术等级四级以上公路标准实施（严格控制公路用地在8米以内，线位避让永久基本农田），其中交通安全设施及指路体系、公交停靠站、行道树与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。

（二）农村公路亮灯工程。按照“先重要、后次要”的发展思路，以绿色、低碳、节能、安全的理念，2022年至2024年完成农村公路亮灯工程共236.6千米。

（三）农村公路临水安全加固工程。按照“以人为本，安全第一”的原则，结合南浔区无隐患美丽公路创建行动方案三年成果，进一步加强农村公路临水等危险路段生命安全防护工作。根据全区农村公路现状，2022年至2024年计划实施农村公路临水安全加固工程，总里程共4.8千米。

（四）农村公路指路体系工程。按照“统一设计，分工实施”的原则，制定全区农村公路指路体系设计方案，明确建设任务，探索试点、推行标准指路体系的市场化运作，2022年至2024年完成农村公路指路体系工程共1104.2千米。

（五）农村公路垃圾清零工程。按照“路保本色，路无垃圾”的要求，除污清尘，清扫洒水，在现有机械设备的基础上，增加洒水车12辆、清扫车3辆。 2022年到2024年，实施公路清污除尘共1005万平方米。

（六）农村公路绿化提升工程。按照“统一规划，全面提升”的实施原则，制定符合土地利用政策的绿化方案，2022年至2024年完成S213、湖盐公路、千善线、吴家庄至西堡公路等绿化提升农村公路共134.5千米。

（七）农村公路数字赋能工程。按照“数字改革，管养增效”的管养赋能模式，促进农村公路管养水平不断提升，2022年至2024年完成农村公路“智慧公路管理系统”建设，在建公路S302治超非现场执法建设，客运车辆辅助农村公路养护巡检工程公路里程达到942千米。

（八）农村公路体制优化工程。按照“权责清晰、管理下沉、监督到位”的体制管理要求，改革农村公路管养体系，明确区及镇（街）管理边界，行业强化监督，力争在2023年底前完成事权、财权和人事权合理调整。

四、补贴方案

1.农村公路新改建工程由开发区、高新区（南浔镇、度假区）、各镇（街）自筹方式落实建设资金。

2.农村公路亮灯工程其中三环南路、三高连接线（二期）由区交投集团建设、运维及承担电费；规划省道公路从美丽乡村路建设专项补助资金（或省道上级补助资金）中100%补助建设资金，由开发区、高新区（南浔镇、度假区）、各镇（街）建设、运维及承担电费；其它项目建设资金按属地自筹50%资金、剩余50%从美丽乡村路建设专项补助资金中以奖代补落实，由开发区、高新区（南浔镇、度假区）、各镇（街）建设、运维及承担电费。

3.农村公路临水安全加固、农村公路指路体系、农村公路垃圾清零工程由交通局（公路中心）、开发区、高新区（南浔镇、度假区）、各镇（街）按谁管养谁负责的原则在农村公路养护经费中落实建设（使用）资金。

4.农村公路绿化提升工程其中S213南浔至练市、湖盐公路等在建项目公路用地范围内绿化在建安费中落实资金组织实施；湖山大道、三高连接线由交投集团负责绿化完善；其余农村公路在公路用地范围内绿化由属地在农村公路养护（建设）经费中落实资金组织实施，公路用地范围外流转土地绿化鼓励、发动群众（或企业）按统一设计方案种植粮食作物、自产自收。

5.农村公路数字赋能工程其中942千米客运车辆辅助农村公路养护巡检在公交运营补贴中落实资金由交投集团负责实施；其余项目由财政资金保障，由交通局（公路中心）组织实施，根据体制改革要求，乡村公路执法下沉，争取将公路超限运输罚没款纳入区级财政收入。

6.全区管养公路路灯广告、公交站广告（除公益广告位外）由区交投集团负责经营，广告收益归交投集团。

联系人：沈武学

联系电话：0572-2909919