各镇(开发区)、区级各部门、各市民卡合作银行：

湖州市民卡（第三代社保卡）已于10月28日成功首发，为稳步推进南浔区市民卡有序发行，进一步优化市民卡用卡环境，建立较完善的市民卡制发服务体系，现就市民卡申领换发有关事宜通知如下：

一、申领范围

凡在本区范围内享受人力社保业务服务的所有人员均可申领湖州市民卡，包括新增参保人员和二代社保卡持卡人等。

二、申领原则

（一）市民卡申领遵循市民自愿选择开户银行，自主申报申领的原则。

（二）市民领取市民卡后，原则上不得更换市民卡开户银行。

（三）市民领取市民卡并启用社保功能、激活金融账户后，原二代社保卡社保功能自动停用、金融功能可不受影响。

（四）市民未领取并启用市民卡之前，原二代社保卡可正常使用。

三、申领规程

为稳步有序推进南浔区市民卡换发，保证市民卡制发质量，2019年11月5日起接受线下线上市民卡申领和信息采集工作，于2019年12月初实施市民卡系统整体切换上线，正式启动市民卡“一站式”发行工作（请关注湖州市民卡网http://smk.huzhou.gov.cn或南浔区人社局微信公众号）。

(一)市民卡系统切换前

1.二代社保卡持卡人可通过市民卡APP、市民卡合作银行服务网点、市人力社保门户网站等渠道，自主选择开户银行和领卡网点，并完善有关信息后，提交市民卡申领申请。

2.市民卡系统整体上线前新参保无卡人员须先向现有社保卡合作银行申请制发二代社保卡；市民卡系统整体上线前需办理二代社保卡补换卡的人员也可向现有社保卡合作银行申请制发二代社保卡。现有社保卡合作银行应予制发二代社保卡，相关申领制卡服务业务不变，确保其享受人社和医保服务不受影响。

(二)市民卡系统切换后

1.经组织实施市民卡系统整体切换上线运行后，所有市民卡合作银行网点正式开放申领、换发、制卡等市民卡“一站式”业务服务。

2.11月5日至12月初收集的市民卡申请换发信息，待市民卡系统上线后，相关合作银行需生成制发卡信息，提请市卡管中心审核后，提交卡商批量制卡，制卡完成后返回银行网点组织发放。

四、南浔区合作银行

南浔区市民卡合作银行共有8家，服务网点217个。

五、有关要求

（一）各有关单位和个人不得散发和市民卡建设有关原则相违背的宣传和营销信息。

（二）各有关单位和个人不得利诱乡镇、村（社区）和各类用人单位经办人员，强制要求换发指定银行市民卡。

（三）未经持卡人本人（或监护人）有效授权，各有关单位和个人不得为其代办市民卡相关业务。

南浔区人力资源和社会保障局

2019年11月5日

相关解读

        一、什么是第三代社会保障卡（湖州市民卡）

        第三代社会保障卡是一张加载人社部和人民银行最新技术标准规范的集成电路CPU芯片卡。第三代社会保障卡除了具有二代社保卡的基本功能之外，还具备双界面（接触式+非接触式）通讯方式，可实现“一闪而过”的快速读写卡和支付功能；第三代社会保障卡全面支持国密算法，引入个人CA电子证书，提升了社会保障卡的数据和应用安全；第三代社会保障卡加载的金融功能遵循PBOC3.0规范，进一步拓展了金融应用需求；浙江省还对第三代社会保障卡卡面布局、内容、颜色、字体等进行了统一设计，力求实现“浙江一卡通”。

       湖州市民卡是一张规划加载各类政府公共服务、公用事业服务、金融惠民服务等应用的第三代社会保障卡，是社会保障卡在全市民生服务领域的融合深化和应用拓展。依托第三代社会保障卡建设的湖州市民卡工程，是在人力社保“一卡通用”的基础上，实现信息资源整合、系统集约建设、业务协同联动的民生工程。

        二、什么是电子社保卡

        （一）电子社保卡是社会保障卡的线上形态。电子社保卡遵循全国统一标准，由全国社会保障卡服务平台统一签发、统一管理、统一验证，与实体社会保障卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通。

        （二）电子社保卡是社会保障卡持卡人线上享受政府公共服务的电子证照和结算工具，持卡人可根据需要多渠道领取电子社保卡，用于线上应用服务管理。

        （三）社会保障卡持卡人可通过浙里办APP、支付宝APP、湖州市民卡APP、相关银行APP等渠道申领电子社保卡（每个渠道都可以申请一个副本）。

      三、湖州市民卡规划有哪些功能

      湖州市民卡主要包括人力社保功能、公共服务功能、便捷支付功能、金融借记功能、数据应用功能等五大功能：

      （一）人力社保功能，支持社会保险费缴纳和支付、公共就业服务、教育培训、医保结算、社会化管理、劳动关系、人事管理、人才服务等功能。

      （二）公共服务功能，支持财政税务、卫生健康、交通城建、教育科技、文化旅游、民政残联、公积金等领域的公共服务应用，兼容水、电、气、油等公用事业缴费功能。

      （三）便捷支付功能，支持多种支付方式，逐步实现公交车、公共自行车、公共停车、旅游景点、图书馆等领域的身份识别、电子凭证和小额支付应用。

      （四）金融借记功能，支持存取款、转账、大额消费、小额免密免签支付等的银行个人金融服务。

      （五）数据应用功能，充分利用湖州市民卡线上线下应用加载和服务运营不断汇聚的各类数据，逐步构建较完整的市民大数据服务生态体系。可为政府、企业和个人提供管理决策支持、产业发展及企业营销支持、个人信用服务支持。