同志们：

    刚才省政府电视电话会议通报了我省近期发生的几起有影响的火灾事故，对下一步的工作进行了部署，请各镇(开发区)、区级有关部门结合实际抓好贯彻落实。下面，就做好我区今冬明春消防安全工作，我再强调几点意见。

    一、清醒认识当前消防安全形势。2012年我区的火灾三项指标实现了零增长的目标，火警起数同比下降了20.45%，这是值得肯定的，但我们万不可沾沾自喜，要清醒地认识到当前复杂的消防安全形势。一是火警呈现上升趋势。2012年12月份，区消防大队共接警 66起，其中火警58起，接警总数和火警数同比、环比都双双上升；二是消防安全宣传还有大量盲点。农村儿童、年迈、独居、行动不便的老弱病残人群的消防安全意识极其薄弱、自防自救能力几近没有，也一直是我们安全宣传教育的盲点。三是社会面上火灾隐患大量存在。近年来开展的各项消防安全专项整治，消除了大量的火灾隐患，对控制火灾指标零增长发挥了积极的作用，但由于我区产业结构和历史发展的原因，社会面上的火灾隐患还远远没得到彻底消除，违章建筑占用防火间距和消防车道、公共消防设施设置不全、完好率不高、单位主体责任不落实、单位内部消防设施完好率低下等隐患还大量存在。

    二、进一步强化基层消防安全工作格局。一是消防安全工作站要实体化运作。去年，通过公开招聘、内部调剂等形式，所有镇(开发区)都配齐了消防安全工作站工作人员，但通过日常的检查发现，有部分单位还存在工作人员不到位、随意侵占工作站人员的现象，在这里再次强调一下，消防安全工作站工作人员的主要职责是消防安全监管，必须保障到位，要调用消防安全工作站工作人员的，必须征得分管领导的同意，一年内累计调用时间不得超过15个工作日。二是抓紧乡镇消防规划的制定和实施工作。一直以来，乡镇由于规划建设滞后，以室外消火栓设置、消防站建设为重点的公共基础消防设施建设“欠账”比较多，应当说有其历史的原因。但是，“新账”不能再欠。今年是十二五规划承上启下的一年，要抓紧制定消防专项规划，并且要将消防专项规划纳入到总体规划制定过程中，这是对我们自己负责，也是对历史负责。关于消防规划的实施，重点是市政消火栓的建设，城镇建设推进到哪里，道路修到哪里，就要设到哪里；三是推进乡镇综合应急救援队伍建设。通过各方努力，双林镇、练市镇、菱湖镇消防综合应急救援队已初步建成，各镇要按照“人员有编制，装备有落实，经费有保障”的要求，加大投入和扶持力度，提高综合应急救援能力，这三支队伍将纳入全区社会应急联动指挥中心统一调度。

    三、强力开展火灾隐患排查整治工作。一是切实发挥“网格化”管理机制的作用。镇、村(社区)、生产队(小区)三级消防安全“网格化”管理体系已建立并呈现一定的作用，要依托三级网格，建立完善各项消防安全档案，对本辖区内消防安全情况不仅要做到心里有数更要做到本上有记录，推动社会单位消防安全“户籍化”管理；二是坚持常态化监管。进一步落实“定期报告、定期挂账、跟踪督办、整改销账”的监管机制，按照管辖和分工，结合日常管理，组织专门人员，深入开展排查整治；三是坚持综合性治理。结合各自实际，抓住严防亡人火灾这个根本目标，运用法律、行政等各种手段，采取宣传教育、值班巡查、建立应急力量等措施，进行全面综合治理；四是坚持超常规整治。要切实加大执法力度，持之以恒、常抓不懈，真正形成严抓严管的态势，最大限度地预防和整治火灾隐患，切实掌握消防工作的主动权。

    四、切实开展消防宣传教育，提高全社会防范火灾的意识。许多恶性火灾事故的发生，都是由于公众消防安全思想松懈、自我防范意识不强或逃生避难技能匮乏造成的。因此，要在消防安全宣传教育上下功夫，采取切实有效的措施，确保消防安全知识深入基层、深入群众。一是进一步完善宣传协同机制。要认真落实中宣部、公安部、教育部等中央八部委(局)联合制定下发的《全民消防安全宣传教育纲要(2011－2015)》，立足本地区、本部门、本行业的实际，建立起富有各自特色的消防安全宣传教育机制。教育部门和学校要把消防知识纳入义务教育、学历教育和职业教育的教学内容，经常性开展消防安全常识教育，定期组织疏散演练(寒假放假前，各学校务必要开展一次安全教育，教育学生要注意放假期间的消防、交通、用电、用气等安全)；科技、司法、人力社保等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法及就业教育的正式内容；工会、团委、妇联等团体组织要大力配合各职能部门，切实做好对相关群体的宣传教育、组织演练等工作，依法承担维护相关群体消防安全权益的责任；二是进一步深化社会化消防培训。结合党员干部教育培训工作，将消防工作方针政策、消防法律法规和消防安全知识纳入党员干部教育培训内容；要针对相关部门、乡镇政府负责人、村(居)委会负责人，通过集中培训、以会代训等形式，开展消防安全培训。要将消防安全知识纳入相关职业教育、培训和技能鉴定内容，组织保安员、消防安全责任人(管理人)、专(兼)职消防员、自动消防系统操作人员等消防从业人员以及电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全培训。特别是公共娱乐场所及相关重点行业，培训率必须达到100%；三是进一步提高消防宣传的针对性。要针对近年来亡人火灾事故多发生在居民家庭和出租屋的实际，着力做好老人、儿童、残疾人、外来务工人员等特定群体消防安全知识普及工作，切实提高弱势群体的火灾防范和自救能力。要针对高层、地下建筑逃生难的特点，继续组织开展逃生技能大培训、大演练活动；要创新方式，充分依托消防宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭、进场所“六进”活动，推行“家庭消防安全”和“社区平安使者”计划，不断提高消防宣教的科学性、趣味性和参与性。

    五、真正转变作风，进一步抓好各项工作的落实。落实消防工作责任机制是抓好工作的手段和保障。各镇(开发区)古管委及各部门要切实把各项工作部署好、落实好，确保各项工作措施真正落实到位。一是要周密部署。各镇、开发区、古管委及各部门一定要把消防安全作为当前维护稳定大局的一项非常重要的任务。首先，领导要重视支持。主要领导要亲自过问，亲自部署，亲自检查，要亲自出面协调解决一些整治中发现的难点、重点问题；其次，要周密落实工作。要结合本地实际，按照既定目标，有阶段、有层次、有重点地抓好全年的消防工作，以确保各项工作按既定目标完成；二是要强化协调。在消防安全工作方面，各部门、各单位都有各自的工作内容、都有各自的工作职责。各镇(开发区)古管委要切实履行对本地区消防工作的组织领导职责，抓好本辖区的各项消防工作的协调；区级部门要在各自的职责范围内，做好本系统、本单位的消防安全工作，依法履行监管职责，督促整改火灾隐患，加强消防宣传教育；要建立完善的信息通报机制和联合执法机制，部门之间、上下级之间要目标一致，相互协调，通力合作，切实形成合力。三是要扎实作风。做好消防工作，没有思想上的高度重视不行，没有周密的部署和有效的措施不行，但如果没有扎实的作风，更不行。工作推进难度是有的，这样和那样的困难也是多的。但是，只要我们思想上真重视了，精力上真投入了，大部分困难总还是能解决的，工作总还是会有成效的，这就是一个作风问题。

    同志们，消防安全工作责任重于泰山，人民群众生命安全高于一切。做好消防安全工作是一项长期的、艰巨的任务，责任重大，意义深远。我相信，有大家的共同努力，2013年全区的消防工作能够提升一个更高的台阶，为全区经济社会的持续快速发展作出更大的贡献！

    谢谢大家！