2025年南浔区迎峰度冬有序用电工作方案

为有效应对2025年冬季用电高峰时期可能出现的用电缺口，将电力供需缺口对经济社会的负面影响降到最低，确保城乡居民生活和重要部门单位用电不受影响,根据省、市有序用电工作要求，结合我区实际，制定本方案。

一、总体思路

按照能源绿色低碳发展和保供稳价工程要求，坚持底线思维、极限思维，聚焦“电等发展，有能可用”主线，深入实施“预测研判+组合策略”为核心的调度执行机制，多措并举提升电力保障能力，全力保障冬季能源安全稳定供应，确保居民企业生活生产可靠供电，为南浔高质量发展提供坚实可靠电力保障。

二、总体目标

牢牢把握科学发展主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，坚持行政手段和技术保障并举、移峰填谷和提高用能效率并用，通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应，力争做到“四个确保”，尽最大可能满足全区社会经济发展和人民生活对电力的需求，努力保障效益好、能耗低、贡献大的企业用电，促进产业转型升级。既要规范用电秩序，更要保障发展。

三、工作原则

（一）确保安全原则。严格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少”的原则，科学合理调度，确保电网安全、经济稳定运行。

（二）保障民生原则。确保居民生活用电、重要公共服务单位用电、重要公共活动用电、农业生产用电、城市基础设施用电。

（三）分档管理原则。重点对规上D类企业、八大高能耗行业企业分档用电管理。

（四）属地管理原则。开发区、高新区、各镇街负责辖区范围内有序用电工作的具体落实，监督检查辖区内企业有序用电工作措施落实情况。

四、方案内容

（一）应急机动方案

为应对临时电力短缺，在最短时间内达到降负荷的要求，全区安排3.73万千瓦负荷作为应急机动负荷。

（二）错避峰方案

根据省、市有序用电的相关工作要求及我区电力供需情况，2025年全区有序用电按电力负荷缺口38.51万千瓦编制预案，分六级方案执行：

A级方案：6.43万千瓦

B级方案：12.84万千瓦

C级方案：19.24万千瓦

D级方案：25.67万千瓦

E级方案：32.10万千瓦

F级方案：38.51万千瓦

若遇极端天气、电网检修、机组故障、节能降耗等特殊情况，则另行制定有序用电方案。

（三）预警响应

1.应对短时或突发性缺电（短时供用电缺口在3.73万千瓦以内），列入应急机动用电负荷的企业和电力需求响应签约企业，由南浔供电分公司调度机构直接发布指令，启动应急机动方案。

2.发出A级预警（持续性供用电缺口在6.43万千瓦以下时）。全区规上D类企业和八大高能耗行业企业每周让电1天（即开六停一），钢铁、化纤、电磁线、化工、建材（砖瓦、混凝土）等行业企业限产10%。

3、发出B级预警（持续性供用电缺口在6.43-12.84万千瓦之间时）。全区规上D类企业和八大高能耗行业规下企业每周让电2天（即开五停二），八大高能耗行业规上企业每周让电1天（即开六停一），钢铁、化纤、电磁线、化工、建材（砖瓦、混凝土）等行业企业限产20%。

4、发出C级预警（持续性供用电缺口在12.84-19.24万千瓦之间时）。全区规上D类企业和八大高能耗行业规下企业每周让电3天（即开四停三），八大高能耗行业规上企业每周让电2天（即开五停二），钢铁、化纤、电磁线、化工、建材（砖瓦、混凝土）等行业企业限产30%。

5、发出D级预警（持续性供用电缺口在19.24-32.10万千瓦之间时）。全区规上D类企业和八大高能耗行业规下企业每周让电4天（即开三停四），八大高能耗行业规上企业每周让电3天（即开四停三），钢铁、化纤、电磁线、化工、建材（砖瓦、混凝土）等行业企业限产40%。

6、发出E级预警（持续性供用电缺口在25.67-27.63万千瓦之间时）。全区规上D类企业和八大高能耗行业规下企业每周让电5天（即开二停五），八大高能耗行业规上企业每周让电4天（即开三停四），钢铁、化纤、电磁线、化工、建材（砖瓦、混凝土）等行业企业限产50%。

7、发出F级预警（持续性供用电缺口在32.10-38.51万千瓦以上时）。全区规上D类企业和八大高能耗行业规下企业每周让电6天（即开一停六），八大高能耗行业规上企业每周让电5天（即开二停五），钢铁、化纤、电磁线、化工、建材（砖瓦、混凝土）等行业企业限产50%。

在启动A-F级预警期间，电力负荷临时短缺时，部分行业启动机动负荷避峰，临时宽松时，列入机动用电负荷企业经区有序用电办公室同意后，可优先用电。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。区有序用电工作领导小组负责对全区有序用电工作的指导和督查。各成员单位要加强联系，及时沟通信息，认真履行职责。区发改局要做好有序用电管理协调工作，对供电线路轮休方案、超电网供电能力拉电序位方案、事故限电紧急预案等进行审查，并组织落实有序用电措施；区经信局负责督促全区工业企业落实有序用电措施；南浔供电分公司要配合制定并执行有序用电方案，发挥有序用电管理责任，做好电力调度和有序用电负荷缺口管理工作，根据企业负荷情况排定有序用电执行计划，并报区有序用电办公室；区公安分局要维护有序用电期间的治安和交通秩序；区住建局、区综合执法局、区文广旅体局、区商务局要督促施工单位、景观照明、宾馆、饭店、商场落实有序用电措施。

开发区、高新区、各镇街负责本行政区域内有序用电工作的管理。要加强有序用电工作的组织领导，完善有序用电机构，确定分管领导，明确人员和落实办公地点，与镇（街道）、开发区供电所实行“合署办公、联合执法”。各镇（街道）、开发区要组织落实有序用电工作，将每家企业的错避峰计划通知到企业，告知企业主要负责人。

（二）有保有压，合理分档。进一步深化有序用电精细化和差异化管理，把有序用电、节能减排、产业转型升级有机结合起来，公正、公开、公平做好用电企业的分类排序工作，进行分档管理。宾馆、商场等非工业用电单位按正常用电负荷的80%核定最大用电负荷。

要严格按照有序用电方案，把目标任务分解至线路及每个企业；南浔供电分公司要充分利用技术手段，加强需求侧管理系统主站和终端的运行维护，提高终端可用率，加快负控跳闸回路的安装，及时将企业分类情况和负荷分配编入电力需求侧管理系统。

（三）创新举措，加强管理。有序用电工作办公室要在积极争取我区可用指标的同时，指导企事业单位调整用能方式，挖掘低谷用电潜力，以提高我区电网的用电负荷率。加快节能技术改造，大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备；需要停产改造的项目，鼓励企业安排在用电高峰期间；加快淘汰落后产能，落实差别电价和惩罚性电价政策，列入淘汰计划的用能设备，要抓紧拆除。迎峰期间，能源监察机构要加强用能监察，宾馆、饭店、商场、大型超市、公共娱乐场所以及商务办公楼等场所冬季空调设定温度不得低于26度，冬季不得高于18度，政府机关部门要带头节约用电，尽量少开或不开空调。

（四）严肃纪律，强化考核。落实有序用电工作责任，严肃有序用电工作纪律。对有序用电工作执行不到位、违规用电企业家次较多的各镇街实行排名制，后三名的镇街进行通报，并纳入年度能源“双控”考核。有序用电工作办公室要加大有序用电检查力度，切实做好有序用电方案的落实工作，对有意损坏负荷管理终端、拒不配合安装负控终端和开关接入跳闸回路或擅自拆除跳闸回路的用户，要采取批评教育、责令改正直至停电处罚等措施，对拒不执行有序用电指令的企业，可采用远程控制系统对其拉闸限电。对重复发生违规用电的企业，查实后给予停电时间加倍的处罚。

（五）加强宣传，强化服务。有序用电工作办公室要加强供用电形势分析，切实做好负荷预测工作，按规定向社会公告有序用电信息，提前通知相关用户，做好限电准备，指导企业合理安排生产，尽力避免拉线限电。开发区、高新区、各镇街要做好辖区内有序用电宣传工作。南浔供电分公司要严肃“三公”调度，加强抢修力量，合理引导企业错峰避峰用电，切实加强负荷管理系统主站和终端的运行和维护，提高终端可用率，尽力避免直接拉线路。新闻媒体要积极报道供用电情况，让广大电力用户及时了解供用电形势，知晓有序用电方案，大力倡导全社会节约用电，形成全民节电的良好氛围，使有限的电力资源发挥最大效益。

         附件  有序用电方案用户清单.xls

           迎峰度冬有序用电方案汇总表.xlsx