2025年重点任务分解

一、坚持量质并举谋发展，奋力推动实体经济行稳致远。抓牢“项目双进”“主动脉”。按照内培外引、培优引强的思路，集中资源要素引进优势项目，做大做强美妆、半导体等优势产业，确保全年新招引3亿元以上项目6个以上、新开工亿元以上项目5个以上、竣工亿元以上项目7个以上。充分利用共富产业园平台，确保全年招引高层次人才创业项目10个，申报国家级引才计划15人。提强产业革新“主力军”。不断优化营商环境，进一步加强本土中小企业梯度培育力度，以彩蝶、长城、华轴等企业技改项目为抓手，持续释放发展新活力。全力支持本土企业上市工作，确保25年新增上市企业1家、力争突破2家，持续擦亮“上市企业集聚区”金名片。开拓经济发展“主战场”。分类推进土地、厂房利用手段，全力破解用地难题，适时启动重点区域收储工作，主动盘活存量老厂房及低效企业，持续推动彩蝶、喜得宝等企业“低改高”项目，抓实原川湖、原马可狮派、原广瑞及申嘉湖北等地块的前期准备工作，全力承接重点项目。

二、坚持建管并重优品质，奋力推动小城练市彰显新容。城镇功能再完善。确保新人民医院正式启用，力争跨京杭运河桥梁、新污水处理厂、水口人才公寓等项目启动建设，全力推进凤凰东路道路提升改造、南环线三期（亭子桥路段）污水管网提升、再兴社区党群服务中心装修等项目。确保纬二路、亭子桥路等5条道路完工并通车，全力实施农村公路大中修2条、危桥改造2座。宜居品质再提升。力争“美创中心”CBD、南浔南商业广场、“艺体”综合培训中心、湖羊美食城等重点项目顺利开工。继续办好职工子女活动中心，解决更大范围企业职工的后顾之忧。依托“LIAN上”影视综合产业园、练市派出所旧址、水口村宴会厅等区块，全力完善“LIAN上”影创配套服务，建成浙北地区最大的“室内古装影视拍摄基地”。古镇复兴再加速。持续丰富布谷里板块运河文化、粮仓文化、蚕丝文化、黄酒文化内涵，打造成为文化聚落。不断做深“女性消费”精品街，确保女神博物馆、蜜闺民宿、橘若民宿等标志性项目于2025年上半年建设完成并开业运营，向西启动新一轮街区改造，加快业态引入，打造大运河美食街，打响“舌尖上的大运河”品牌；向东加快谋划区块拆迁扫尾、推动“潮玩街区”项目尽快落地。

三、坚持标本兼治激活力，奋力推动乡村发展和美和睦。乡村产业全面提质。全力推进投资额达1亿元的智慧数控种植示范基地项目，以蘑菇培育实现废弃秸秆的科学利用；谋划布局中药套种产业，按照“一地双收，辐射带动”的发展思路，探索中药套种产业；加快推进智慧农业园与产业赋能中心、新华村生态农牧基地等项目建设，积极打造畜牧业绿色发展的“练市模式”。文旅融合优势放大。锚定“3+X”文旅发展主路线，进一步深化荃步梦想村、农业大观园整体内涵，构建“研旅”、“商旅”、“文旅”、“拍旅”4条精品游线，实现片区联动、全域提升，全力做好古镇导流工作，持续办好“红美人采摘节”“湖羊美食节”等特色活动，全面建成“大运河时尚客厅”。乡村共富成色更浓。聚焦省委“三大差距”缩小总目标，持续发挥好练城、练美强村带富作用。以花林、荃步、水口等5村开展共富乡村建设试点工作为契机，探索打造乡村共富联合体，力争两年后，5个试点村农村居民人均可支配收入增长18%、村集体经营性收入增长40%、乡村旅游人数增长100%、乡村旅游业产值增长50%，从而带动全域村社走好高质量共富道路。

四、坚持用心用情办实事，奋力推动民生福祉持续增进。持续强化支撑保障。倾力做好民生服务保障，进一步发挥慈善资金链接作用，推动社会力量参与社会救助。高标准完成卫生服务站建设，确保民安、严家圩、钟家墩等7个卫生站2025年全部投入使用。持续优化教育资源，积极推进练市幼儿园召林分园建设工作。持续细化便民服务。发挥好省级示范性便民服务中心品牌效应，进一步夯实硬件设施和软件能力，加快推进“综合窗口”建设。积极探索营商环境服务专区标准化建设，试点推行人才安居等个性化“一件事”“一窗办”，为企业群众提供全周期、全链条的政务服务。持续深化文体惠民。持续开展文艺汇演、文化走亲、文化下乡等文化活动，推出更多群众喜闻乐见的文化展演和体育赛事。抢抓微短剧发展机遇，打造“一镇一品”的“LIAN上”影视品牌，为南浔影视产业发展注入崭新活力。

五、坚持共治共享保稳定，奋力推动社会发展长治久安。坚决守住安全生产底线。强化隐患整治，紧盯危化品使用、消防等重点领域，聚焦人员密集重点场所，持续常态化开展隐患排查治理，确保隐患问题落实整改到位。强化能力建设，依托基层应急消防应用平台，开展日常监管检查，健全安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”，确保企业安全监管不断档、不失管。坚决守住生态环保红线。围绕PM_2.5、臭氧、重污染天气管控等部署要求，持续加强工业企业VOCs治理、在建工地、道路扬尘、小餐饮油烟管控工作以及秸秆禁烧、烟花爆竹“双禁”工作，继续深化大气联防联治机制，巩固提升大气治理成效；做好“大排查大整治”行动后半篇文章，持续开展深层次“散乱污”企业出清及行业整治工作。坚决守住社会稳定防线。以“平安练市”建设为总目标，全面统筹综治、公安、安监、消防、城建、教育等条线力量，建强“排查、调解、宣传”全流程工作链条，构建“1+3+N”全方位服务体系。着重强化矛盾调解，巩固社会矛盾纠纷调处工作长效机制，持续专班化跟进海伦堡、国能等重点事项，发挥镇区、练南、荃仁等5个片区调解站作用，最大限度将矛盾化解在基层，确保全局安稳稳定。

六、坚持常抓不懈优作风，奋力推动效能建设清正廉洁。打造更严明法治政府。强化法治意识，坚持领导干部带头学法守法用法，严格执行“三重一大”集体决策。深化政务公开，加强行政复议、行政应诉规范化建设。严格规范公正文明执法，高质高效办好人大代表议案、建议，提升依法行政水平。组织开展宪法、民法典等重点法学习宣传，营造全镇法治化良好氛围。打造更务实高效政府。持续深化《练市镇干部双提行动方案》，不断擦亮练溪“青心创优工程”品牌，营造实干比拼、争先进位的良好氛围，努力锤炼一支忠诚担当、充满活力、可堪大用的全领域干事创业队伍。加快推动年轻干部融入到腾笼换鸟、长三角亲子乐园打造、“项目双进”等全镇中心工作中，在实干实绩中锤炼、检验干部。打造更阳光廉洁政府。坚持以严的基调，强化全面从严治党新要求，履行好“一岗双责”责任制，强化党风廉政建设，持续推动履责述评工作常态化全覆盖。加强公共资源交易、财务管理、征地拆迁等重点领域和关键环节廉政风险防控，规范权力运行。持续降低行政运行成本，从严控制一般性支出和“三公”经费预算。持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。

上半年执行和落实情况

一、凝心聚力，稳基础促转型，交出产业发展“提质答卷”。一是经济大盘稳中有进。1-6月，全镇预计可实现规上工业产值137亿元，同比增长1.4%；商贸服务业预计批发销售额28.4亿,同比增长9.6%；零售5290万，同比增长14%；住宿360万，同比持平；餐饮420万，同比增长12%。新增限上商贸与限上纯服务业2家，外贸进出口额预计达到11.5亿元。二是推动项目聚链成势。围绕打造“长三角美创中心”，先后引入科创研发、设备制造、原料生产、ODM加工、美妆包材、品牌供应链等一批美创关联企业，全力推动美创产业聚链成势，国芯半导体等12个项目顺利开工。坚持“项目+人才”招引理念，坚持将招商引资、招才引智工作深度融合，1-6月预计完成创业项目认定2个，投产项目认定4个，为企业高质量发展提供强劲支撑。三是产业转型提质增效。锚定电磁线、纺织印染、铸造等传统行业整治窗口，倒逼企业技改提升，同时落实系列帮扶政策，制定“一企一策”，新增入库技改项目12个，累计实施38个，实现传统企业技术转型和绿色发展的双提升。积极组织相关企业申报省专精特新企业、绿色工厂、数字化车间、智能化工厂,助推企业迈向高质量发展新阶段，目前已成功认定省级专精特新企业3家。

二、固本强基，守底线谋长效，交出巩固成果“振兴答卷”。一是城镇能级不断提升。练市大道西延改造工程已完成工程量的60%；纬二路、亭子桥路等5条道路工程已完成总工程量的90%并相继通车，练市枢纽之城格局初显。新练市人民医院项目已完工，计划于6月底前实现整体搬迁；水口人才公寓已完成规划审查和建设工程规划许可证；万兴路、练市大道雨污水管道改造工程已完成90%；再兴社区党群服务中心即将完工并投入使用，城镇配套日渐齐全。二是交通配套不断完善。完成苏台高速、三高连接线二期等重点交通项目政策处理并加快建设，练市作为杭嘉湖平原中心节点的交通区位优势进一步显现。全面实施危桥改造、农村公路大中修工程，完善“四好农村路”示范镇，为实现镇域范围美丽公路筑牢基础。三是乡村振兴不断推进。围绕产业发展深耕加速，在谈农业项目8个，总投资超4亿元；新引进开工项目4个，续建项目5个，竣工项目4个；截止5月，完成投资额1.617亿元，固定资产1121万元。聚强农业主体培育壮大，完成14家市级农业龙头企业产业化调查工作；完成“大好高”农业项目申报3个，推荐指导2家主体完成申报补助资金，进一步激发乡村发展活力。

三、倾情为民，补短板优服务，交出民生保障“幸福答卷”。一是为民兜底饱含温度。1-6月预计为低保户、特困户等特殊群体发放各类救助金超664万元；扎实开展为老助餐服务，每天为480人次助餐，截止5月底，全镇共提供助餐约7.6万人次。深入实施适老化改造工程，已完成79户补贴申请，惠及285名老人，进一步提高老年人生活质量和安全。针对特殊群体，实行“弹性工时+阶梯薪酬”制度，累计安置残疾人就业10名。二是富民增收拓宽广度。实现村集体利益联结，重点打造“如愿致富”共富工坊示范点4家，吸纳周边160余村民实现“家门口”就业；依托“共富工坊+村党组织+家庭农场+农户”共富互助机制，打造“甜蜜惠农”共富工坊，吸纳周边11个家庭农场参与，为当地农户提供就业岗位400余个，人均年增收近3万元。三是文旅融合彰显力度。依托森赫樱花园、红美人采摘基地、农业大观园等特色点位，串联练市全域旅游Countrywalk版图，今年森赫樱花园接待游客超11万人次，全域旅游活力进一步迸发。同时，全力打造长三角影创中心，累计吸引80余部影视作品来练市拍摄，其中2025年《我是赵甲第2》全平台都市剧播放率第一，“文旅+影视”产业联动效应进一步扩大。

四、守绿护蓝，抓治理促提升，交出生态宜居“绿色答卷”。一是生态环境持续靓化。依托特战队科技管理、主管部门常态巡查、村社长期发力等，常态化开展“治气治土”工作，今年累计关停取缔散乱污企业6家；结合两路两侧绿化提升、生态护岸提升工作，在运河堤岸、湖盐公路、村庄道路边累计排摸可种植树木2万棵，进一步提高绿化面积。二是青年入乡不断深化。练美、绿腾青年入乡实践站点成功录入省民生实事系统，目前站点建设已完成70%，两个站点共招引就业4人，实习16人，开展政策宣传、技能培训等服务100余人次，帮扶低收入农户60余户，完成十路人才排摸任务100%，农创客排摸任务70%。三是文明实践不断细化。多渠道加大文体设施供给，新建车塔村多动能运动场、西堡村羽毛球场等15个省级体育类民生实事项目，不断满足群众运动健康需求。成功承办2025年湖州市“百镇千村万人”篮球联赛（南浔赛区）联赛，并取得全区第一名的好成绩。全力做好非遗项目挖掘传承工作，成功申报市级非遗项目传承人1名，区级非遗项目传承人3名，非遗茶空间2处。

五、筑牢防线，保平安促和谐，交出基层治理“平安答卷”。一是多元治理形成合力。加强基层社会治理体系建设，全力打造基层微网格治理单元，开展平安宣传、禁毒主题各类活动，今年以来，成功处置各类纠纷89件，其中疑难复杂案7件，涉及金额888.36万元。二是安全监管发挥效力。常态化开展安全生产综合治理行动，加强重点场所隐患排查，今年累计排摸毛纺企业391家，完成检查384家。其中，43家企业已停产整改，共发现消防及电气安全隐患2109处，已依法立案查处6起，实施简易程序处罚7起。三是平安建设扎实有力。主动“解民忧”，每周固定开展镇领导面对面接访活动，实打实解决百姓困难，已累计接访群众284批573人次，即时解决问题225件，确保问题办结100%。设立“24小时民意收集窗”，并在全国首创《乡镇（街道）信访民意收集联络点运行规范》地方技术性标准，24小时全天候接受群众的意见建议，今年以来，收集各类意见建议232条、完成办理230件，为打通信访工作“最后一公里”提供了“练市路径”。

    六、锤炼作风、强担当提效能，交出政府建设“勤廉答卷”。一是依法行政扎实有效。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，健全联动机制，强化执法协同、高效运转，办案效率和覆盖领域不断提质，今年练市执法队累计办理普通程序案件85件，罚没金额1.08万元，简易程序案件327件，罚没金额3800元。二是政务办理便捷高效。充分发挥新市民中心辐射带动作用，健全完善41个村社“10分钟办事圈”，让群众就近跑一次办成所有事，1-6月便民服务中心窗口预计办理事项3.4万件，其中网办件达1.5万件。同时，建立“红色导办+镇村代办+全程协办”的三级联动机制，成立由窗口、党员干部和网格员近200人组成的便民服务志愿者小分队开展上门服务办事1000余件。三是作风建设常态长效。严格贯彻中央八项规定精神，坚定不移纠治“四风”，落实区委巡察整改工作。严格执行过“紧日子”要求，严控“三公”经费，全力压减一般性支出。对照“五张责任清单”，压实“两个责任”，推进党风廉政建设，用追责问责倒逼责任落实，营造履职尽责良好氛围。