索 引 号: | 113305255777284507/2019-00030 | 公开方式: | 主动公开 |
发布机构: | 度假区管委会 | 发文日期: | 2019-08-16 |
文 号: | 统一编号: | ||
公开时限: | 长期公开 | 有效性: | 有效 |
内容概括: | 各社区,机关各科室、景区派出所、房管所:《度假区“服务企业服务群众服务基层”活动实施方案》已经党委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。中共湖州南浔古镇旅游度假区委员会2019年2月23日度假区“服务企业服务群众服务基层”活动实施方案今年是新中国成立70周年、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。 |
索 引 号: | 113305255777284507/2019-00030 |
公开方式: | 主动公开 |
发布机构: | 度假区管委会 |
发文日期: | 2019-08-16 |
文 号: | |
统一编号: | |
公开时限: | 长期公开 |
有效性: | 有效 |
内容概括: | 各社区,机关各科室、景区派出所、房管所:《度假区“服务企业服务群众服务基层”活动实施方案》已经党委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。中共湖州南浔古镇旅游度假区委员会2019年2月23日度假区“服务企业服务群众服务基层”活动实施方案今年是新中国成立70周年、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。 |
中共湖州南浔古镇旅游度假区委员会关于印发《度假区“服务企业服务群众服务基层”活动实施方案》的通知
各社区,机关各科室、景区派出所、房管所:
《度假区“服务企业服务群众服务基层”活动实施方案》已经党委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中共湖州南浔古镇旅游度假区委员会
2019年2月23日
度假区“服务企业服务群众服务基层”活动
实施方案
今年是新中国成立70周年、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。为深化省委“大学习大调研大抓落实”活动、巩固市委“提标杆破难题助赶超”专项活动和区委“大调研强六联促赶超”专项活动调研成果,进一步强化服务企业、服务群众、服务基层的工作导向,加快推动高质量赶超发展,现决定在度假区开展“服务企业服务群众服务基层”活动(简称“三服务”活动)。特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“旅游活区”战略部署和建成国家级旅游度假区的目标,牢固树立以人民为中心的发展思想,强化“365天,天天服务”这一鲜明导向,突出“抓实”这一根本要求,动员全委广大党员干部进企业“问难帮困稳增长”、访群众“问政惠民补短板”、下基层“问需固本增活力”,切实以一流的服务标准、服务质量、服务效果打造最优服务环境,促进古镇跨越式发展,全力开创度假区赶超发展的新局面。
二、主要内容
通过“三服务”活动,全面摸清企业、群众、基层反映的痛点、难点、堵点问题,精准落实管用的实招、硬招和新招,不断提升企业、群众、基层的获得感幸福感安全感。
(一)服务企业:问难帮困稳增长。深入贯彻中央和省、市、区委经济工作会议精神,以稳企业为落脚点,统筹做好“六稳”工作,全面落实促进民营经济高质量发展的实施意见等政策文件,结合度假区旅游经济发展的实际,着力激发酒店、民宿、商户等微观主体活力。全面开展进企业联系服务活动,健全常态化政企对接机制,动态掌握企业经营管理情况,认真听取企业诉求反映,想方设法帮助企业解决项目审批、要素保障、经营管理、人才需求等方面存在的困难和问题,促进营商环境优化、业态转型升级、旅游高质量发展。
(二)服务群众:问政惠民补短板。主动顺应社会主要矛盾变化,坚持问计于民、问需于民、问效于民,走进基层、走进群众、走进矛盾,深入了解群众所思所想所盼所忧,下功夫解决就业、就学、就医、养老、出行、居住等民生领域群众反映强烈的问题,持续打好三大攻坚战,办好民生实事项目,补齐民生短板,改善民生福祉,提高群众生活质量,真正让老百姓共享更高水平的改革发展成果。
(三)服务基层:问需固本增活力。深入基层单位,研究解决基层工作存在的顽症痼疾,统筹规范各类督查检查考核,推动“最多跑一次”改革向基层延伸,切实减轻基层负担,引导基层把工作重心转移到集中精力抓落实、更好地组织动员群众上来。以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,扎实推进社区管理,完善自治法治德治“三治结合”社区治理体系,着力推动基层党建全领域建强、全区域提升。
三、具体措施
坚持问题导向、效果导向,以深化“最多跑一次”改革为牵引,扎实推进“365”工作举措,着力破解重点难点问题,全面提升“三服务”工作水平。
(一)“3”张清单
1.全面的问题清单。通过大走访、大调研等渠道,全面收集梳理企业、群众、基层反映的困难和问题。按照“现场解决的问题、由度假区科室研究解决的问题、需度假区协调组解决的问题、需提请区级层面协调解决的问题”四类进行分类处理,形成详细的问题清单。特别是对酒店、民宿、商户和社区存在的困难和问题,要一家一册建档造表,全面实行清单管理。
2.明确的责任清单。按照“条块结合、以块为主”的原则,建立明确的问题责任清单,明确牵头领导、责任科室和完成时限。属于社区权限的问题,由社区负责研究解决;属于度假区权限的,明确度假区有关科室落实解决;需跨部门协调解决的问题,提请度假区协调组解决;需区级层面协调解决的问题梳理上报区“三服务”办公室,确保每个问题都有人抓有人管。
3.精准的落实清单。坚持具体问题具体分析,对企业、群众、基层反映的每一个问题,都要有明确的解决途径、办法和举措,做到一事一议、一问一策,形成精准的落实清单。建立问题协调交办、跟踪督查、销号管理机制,对要解决的问题实行挂牌销号、跟踪问效,确保件件有落实、事事有回应。
(二)“6”个问题
1.征收有序促和谐的问题。优化征收队伍力量,排定时间表、排实作战图、排细任务书,依照法定程序规则进行测绘、评估、认定,推进征收工作有序进行。抓住“三服务”契机,加强沟通走访全覆盖,破解重点难点痛点问题,促进古镇辖区和谐稳定。通过征收工作,为项目建设、民宿招引、业态布局腾出有效利用空间。
2.业态升级激活力的问题。深化“最多跑一次”改革,推进“一窗受理、集成服务”,最大限度减少审核环节、缩短审核时限、提高审核效率,推动更多涉及业态审核服务事项“零跑”。以统一规划、合理利用、适度管控为原则,重点引进一批中华老字号、文创体验等新型业态,通过景区内部业态的引进、提升和淘汰工作,激发南浔古镇旅游发展新活力。
3.管理精细优环境的问题。按照市区统一部署,研究部署《2019年南浔古镇精细化管理责任清单》,通过班子成员包片、机关干部包块、社区干部包户,切实强化责任担当,落实长效管理机制,实现景区精细化管理全覆盖,全力巩固全国文明城市创建成果,优化“景社合一”环境。
4.帮扶精准惠民生的问题。要切实下功夫解决事关群众切身利益的关键问题,最大限度提高群众获得感。要从老百姓天天有感的“日常小事”抓起,坚持有什么问题就解决什么问题、什么事情难就抓什么事情,突出看病繁琐、学生托管、校外培训、公交出行、小区物业、电话推销、个人信息安全等群众最关心最关注的问题,一件一件地推动解决。
5.基层建设壮实力的问题。扎实开展涉村(社区)涉企职责事项多、工作台账多、机构牌子多、考核督查多、创建评比多、政务工作APP多、上墙制度多等“七多”问题清理整顿。深入排查事关基层群众切身利益的矛盾纠纷问题,着力做好化解工作,提升基层建设实力和社会治理水平。
6.党建宣传强服务的问题。认真履行党委统一领导、“一把手”负总责、领导干部“一岗双责”的责任要求,明确责任要求,落实责任分工,通过强化党风廉政建设,动员全委广大党员干部扎实开展“三服务”活动,切实以一流的服务标准、服务质量、服务效果打造最优服务环境。
(三)“5”大载体
1.网络共享“智慧云”。通过“南浔古镇发布”、“南浔古镇景区”等公众号智慧云平台,运用“互联网+”模式,提供手机端线上线下“一站式”综合数字旅游菜单式服务,用户只需一键点击即可浏览、预约、参与各类旅游景区的产品、活动与服务。
2.惠企助企“服务台”。积极为酒店、民宿和商户搭建多样化平台,做到“审”“管”结合,切实落实长效机制。严格把好业态入驻事前审核关,利用国有房产招租机制、私房业主谋求发展、业态类别市场淘汰等契机,积极引进有特色有品牌的业态。
3.问困帮扶“连心桥”。度假区干部结对改善群众生活,建立了“2+1”机制,即实现辖区内全部低收入群众结对度假区党员干部(其中班子成员结对2户,一般干部和社区主任结对1户)。此外,通过政府帮扶兜底、慈善爱心助力等形式,多策齐谋,多措并举,全面推进“低收入群众奔小康工程”。
4.社情民意“直通车”。充分发挥“12345”阳光热线、社区服务中心和居民议事机制等渠道作用,以民情快速反映、民需及时回应、民困有效解决为目标,拓宽服务渠道,完善工作机制,延伸服务内容,提高服务质量。
5.联系基层“先锋营”。探索建立“度假区机关+社区”两级党支部联系模式,利用“红色星期六”主题党日、学雷锋志愿服务等活动,充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用,强化服务和指导功能,切实打造有品质、有效率、有掌声的党组织服务平台。
四、工作保障
“三服务”活动是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体载体,是今年推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做的具体抓手,也是加快落实市委“一四六十”工作体系、区委“一五一十”工作部署,推进高质量赶超发展的具体行动。要高度重视、通盘考虑,精心组织实施,确保取得实效。
1.加强组织领导。成立由党委书记、主任屠峻任组长,党委副书记、副主任费建民任常务副组长,其他班子成员任副组长的度假区“三服务”工作领导小组。领导小组下设办公室和六个协调小组,办公室设在度假区办公室,从相关科室抽调人员进行集中办公;协调小组分别由相关领导牵头,相关科室负责人具体抓落实(见附件1)。
2.明确责任分工。度假区“三服务”活动领导小组负责活动的总体谋划、统筹协调和组织实施,研究有关重大事项。领导小组办公室负责领导小组的日常运转,做好与区“三服务”活动的对接、转交问题的协调办理、信息整理报送和活动中发现问题的统计汇总及需上级部门研究和解决问题的交办、活动简报编发,制定“三服务”考核办法。协调小组按照责任分工,负责抓好相关重点问题的破解,及时协调解决领导小组办公室提交的具体问题。
3.健全工作制度。一是建立联系服务制度。制定度假区领导干部联系酒店、民宿、商户、社区等制度,健全度假区领导牵头走访、科室重点走访、全体干部全面走访的三级联动走访制度,3月底前集中完成辖区范围内酒店、民宿、商户和社区走访全覆盖。二是建立亮晒评议制度。每季度召开一次度假区“三服务”工作交流会,亮晒成效、交流体会,总结前阶段工作,部署下阶段任务。每季推荐评选“三服务”优秀科室和优秀典型个人。基层站所和窗口单位开展群众评议,每2个月评选一次“服务之星”。三是建立媒体通报制度。在南浔古镇发布微信公众号开设专栏,以度假区班子成员、机关干部、社区书记为对象,聚焦企业关心、群众关注、基层关切的重点问题,收集群众来访问题,由相关领导和科室及时领办、限时破解,推动全体干部直面群众、敢于担当、解决问题。
4.完善运行体系。一是问题收集。度假区领导班子在走访过程中排摸的问题,在政策范围之内能够解决的,马上帮助解决,一时解决不了的,把问题带回来,交给领导小组办公室或相关科室研究解决。度假区机关和各社区干部要加强对问题的梳理,及时将需要上级部门协调解决的问题报度假区领导小组办公室。二是协调交办。领导小组办公室将收集到的问题分派给相应的协调小组,协调小组要及时协调解决,并向领导小组办公室和相关单位(人)反馈办理结果。需上级层面协调解决的问题及时上报区“三服务”办公室。三是跟踪督查。度假区“三服务”办公室和纪检组要经常通过暗访督查、电话问询、抽样调查等方式,对各社区、相关科室落实问题清单情况进行监督检查,将情况专报领导并视情通报。四是信息报送。要及时向领导小组办公室报送问题清单,做到即时报送;要总结上报“三服务”活动中的好做法好经验,及时上报区“三服务”活动办公室。
5.弘扬优良作风。要加强工作统筹,注重与已有工作载体相衔接,不搞重复走访,不搞扎堆调研,不搞台账留痕。要力戒形式主义、官僚主义,坚持眼睛向下看、重心向下移,多到景区社区、民宿店铺、街道广场去现场办公。要把解决问题作为衡量工作的标准,不为办不好找理由、多为办得好想办法,大胆创新、大胆突破,想方设法解决问题、破解难题。组织部门要把党员干部在“三服务”活动中的表现作为考察任用的重要依据,多为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
6、强化宣传发动。要积极发动广大党员干部参与到“三服务”活动中来,进企业、看项目、访农户、察党建、听建议,进一步摸实情、听实话、寻实策、办实事,形成服务发展、大抓基层、联系群众的强大合力。要充分运用南浔古镇发布微信公众号等宣传平台,大力活动中的好做法、好经验、好典型,凝聚全社会“正能量”、唱响度假区“好声音”。