根据《市场监管总局办公厅关于进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治的通知》《浙江省市场监督管理局2024年度“放心计量”专项监督检查方案》《浙江省市场监督管理局关于进一步深化“放心计量”监督检查的补充通知》《湖州市市场监督管理局关于开展电子计价秤市场秩序综合整治的通知》的要求，进一步规范全市电子计价秤市场经营秩序，坚决打击“缺斤短两”计量违法行为，维护人民群众合法消费权益，经研究，决定自2024年7月至12月，在全区范围内组织开展电子计价秤市场秩序综合秤整治行动。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦电子计价秤“缺斤短两”突出问题，以法治监管、信用监管和智慧监管为着力点，坚持监管规范和促进发展并重，进一步维护公平竞争的市场秩序，着力构建社会共治格局，切实保护消费者合法权益，为消费者创造一个安全、放心、满意的市场消费环境。

（二）工作目标。通过为期半年的综合整治，进一步压紧压实全市电子计价秤生产者、销售者、使用者、维修者和法定计量检定机构的法律责任，重点聚焦农贸市场、大型商超、黄金珠宝店、药店、餐饮店、生鲜门店（含水果店）、临时疏导点以及流动摊贩等场所，依法严厉打击违法制造生产电子计价秤、销售不合格电子计价秤、破坏计量准确性和不依规施检等计量违法违规行为，努力营造社会关注、广泛参与、协同共治的电子计价秤监管长效治理格局，使人民群众对“放心计量”的认知度、获得感和满意度显著提升。

二、重点任务

（一）加强对生产、销售、维修单位的监管。各分局所按照市局统一下达电子计价秤重点专项检查任务，8月底前对辖区内电子计价秤生产、销售、维修单位开展一次全覆盖检查，并对生产、销售、维修单位完善登记建档情况，如在实际摸排中，发现另有电子计价秤生产、销售、维修单位不在检查任务范围内，请在专项检查任务内补充检查对象并实施检查。重点检查生产单位是否取得计量器具型式批准证书，其生产的计量器具是否和批准型式一致，是否持续符合型式批准条件，是否具有与所制造的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备。重点检查销售单位是否存在销售无型式批准证书的计量器具，销售假冒伪劣计量器具，销售加装（改装）作弊装置（或作弊功能）、破坏计量准确度的器具等行为。重点检查维修单位是否存在利用修理之便对计量器具加装（改装）作弊装置（或作弊功能）的、有线索显示破坏计量器具准确性等行为。

（二）建立农贸市场电子秤登记备案制。督促农贸市场、大型商超等管理方对场内使用的电子计价秤进行地毯式大起底，查清经营户电子秤底数，开展经营户合规电子秤统一编号备案机制，按市场区域、经营户编号等建立电子秤备案台账。管理方要加强对经营户的日常宣传教育，遇到更换、维修电子计价秤等情形的，经营户必须提前向管理方进行报备，并对登记台账信息进行更新，杜绝市场内出现“失管”“漏管”电子计价秤。

（三）严格落实强制检定规定要求。严格落实《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》等法律法规对电子计价秤强制检定的规定要求，加大对使用未经检定、超过检定周期或检定不合格电子计价秤等违法行为的监管力度。法定计量技术机构要加强能力建设，统筹安排检定力量，确保检定工作有序开展。分局所要重点聚焦农贸市场、大型商超、黄金珠宝店、药店、餐饮店、生鲜门店、临时疏导点以及流动摊贩等重点场所，督促指导经营户采购具有型式批准证书的合格电子计价秤，并在电子计价秤使用前主动报检，经检定合格后方可使用。

（四）强化农贸市场日常管理。加大对《集贸市场计量监督管理办法》的执行力度，市场举办方要根据市场经营实际配备专（兼）职计量管理人员，定期对市场内电子计价秤开展自检。在市场主要出入口的醒目位置设置公平秤，有多个出入口的设置公平秤一般应不少于两个出口，鼓励在水产、海鲜等高价值摊位区域增设公平秤，方便群众复称校核。通过电子屏、广播、宣传海报等多种途径形式，宣传引导消费者使用公平秤进行主动复称和维权监督。积极指导经营户使用经检定合格的计量器具并做好维护保养定期检定，交易时明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值。

（五）加大诚信计量体系建设。进一步增强经营主体责任意识，积极推进诚信计量体系建设，鼓励和倡导农贸市场经营户、黄金珠宝店、药店、餐饮店、生鲜门店等电子计价秤使用单位主动签订诚信计量自我承诺书，并在其经营场所主动公示接受社会监督，真正做到经营者自我约束、自我管理、自我规范。鼓励农贸市场举办方建立计量红黄牌警告、黑榜等制度，对存在计量失信违法行为的经营户通过在摊位显著位置悬挂红黄牌、在市场出入口显著位置公示黑榜等形式进行警示，对因计量失准造成较大负面影响或警示失效的经营户坚决予以清退出场，倒逼经营户诚信守法经营。将农贸市场举办方履行落实计量管理主体责任情况作为星级农贸市场评定以及农贸市场常态化考核的重要依据。

（六）注重构建社会共治格局。配合市局全面启动“手机变砝码、计量惠民生”活动，深入农贸市场、大型商超、社区等地，向市民普及计量知识，详细介绍利用手机称重变“砝码”的原理和使用方法，并通过专用电子天平现场为消费者称重手机，张贴统一的称重标识，方便消费者购物时验证物重。通过现场宣传、媒体网络等多种渠道，向广大消费者宣传普及识别“作弊秤”的基本方法，提升消费者计量维权意识和能力。进一步畅通投诉举报机制，持续营造公平、公正、诚信的市场计量环境和放心消费环境。

三、保障措施

（一）提高认识，强化组织领导。民生利益无小事，各分局所要充分认识规范电子计价秤市场秩序、严厉打击“鬼秤”等计量作弊违法行为的重要意义，切实提高政治站位，真正践行以人民为中心的发展思想。要强化组织领导，周密组织实施，治标与治本并重，以坚决的态度、严实的举措、迅速地行动，把此次综合整治工作抓出实效。

（二）协同联动，注重治理实效。各分局所要统筹抓好落实，行政执法队、相关业务科室要紧密配合，坚持全面检查与重点抽查相结合、严厉打击与规范提升相结合、群众监督与舆情指向相结合的原则，切实压紧各方责任，有效遏制电子计价秤计量违法行为。要善于举一反三，对发现的问题线索要深挖细查，力争查办一批具有典型意义的“大案”“要案”，形成震慑效应。

（三）重视舆情，妥善稳妥处置。各分局所要充分认识舆情的“双刃剑”效果，把握尺度、审慎发声、依法依规处置，避免引发不良后果。要加强预警和实时监测，适时公开问题调查信息和舆情处理情况，提高舆情处置效率。要切实提升法治计量素养和监管执法能力，确保反应快速处置得当。要着力强化信息报送工作，严格落实重大舆情重大案件及时报告制度。