关于《南浔区国有企业投资监督管理暂行办法》

的政策解读

一、《办法》的出台背景

为依法履行国有资产出资人职责，规范区属国有企业投资管理，结合我区实际，制定出台了《南浔区国有企业投资监督管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）。

二、《办法》的相关依据

《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中央企业投资监督管理办法》（国务院国资委令第34号）、《中央企业境外投资监督管理办法》（国务院国资委令第35号）、《浙江省省属企业投资监督管理办法》（浙国资发〔2014〕3号）、《湖州市政府投资项目管理办法》（湖政发〔2004〕75号）、《湖州市市属国有企业投资监督管理暂行办法》（湖国资委〔2017〕42号）等有关法律、法规和文件。

三、《办法》的核心内容解读

1.投资行为事项

包括股权投资、固定资产投资、金融投资等多种投资行为。

2.区财政局（国资办）职责

对企业投资进行监督管理，指导督促推动企业强化投资行为的事前规范、事中监控、事后问责的全程全面监管

3.企业本级职责

按照国家法律、法规和有关政策开展投资活动，制定企业投资管理制度，编制、报送企业年度投资计划和年度投资统计分析报告，负责投资项目的可行性研究、投资决策、风险控制等，组织对重大投资项目的审计、后评价等管理工作，向区国资办报送有关投资项目的备案、核准材料等。

4.区属企业年度投资计划表初审完成后，按投资额大小分级报区政府讨论通过，其中：

（一）1亿元以下的建设项目报区政府后，由区分管国有资产的区领导组织相关职能部门进行联审讨论通过；

（二）1亿元以上的建设项目报区政府常务会议审定；

（三）代建或承建政府项目全部报区政府常务会议审定；

（四）对下列情况不得申报产业类建设项目投资计划：

1.对资产负债率超65%警戒线的国有企业项目不得审批；因紧急或特殊情况项目确需实施的，应报区政府常务会批准后，由审批部门审批。

2.对无经营性收益的项目原则不得列入产业类建设项目计划。

3.未列入年度计划的项目原则上不予审批。

四、解读机关及解读人

解读机关：区财政局；解读人：孙琦；联系方式：3011612。

浔国资办2020 110号关于印发南浔区国有企业投资监督管理暂行办法的通知