（A）

湖州市南浔区民政局文件

浔民函〔2024〕2号

湖州市南浔区民政局关于区五届人大三次会议第77号建议答复的函

陈晓丽代表：

您提出的《关于推广慈善助力共同富裕南浔实践的建议》第77号建议已收悉，现将有关情况答复如下：

一、基本情况

近年来，我局认真贯彻落实习近平总书记关于慈善工作的重要指示精神，在区委区政府的坚强领导下，慈善事业高质量发展取得了积极成效。南浔五届区委将“慈善助力共同富裕”体系列入“5912”工作体系统筹谋划，制定出台《关于加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》《南浔区全民慈善文化弘扬工程实施方案》等政策引领发展。2022年，南浔区作为全市唯一获得全省首批慈善事业高质量发展地区的省政府激励资金100万元。

二、工作举措

（一）加强本土慈善力量培育。一是实施慈善基地功能提升。在现有南浔区慈善基地的功能布局基础上，结合慈善事业发展的新定位、新理念，融入更多南浔特色，进行提升完善，为入驻慈善基地的慈善组织提供更优质环境、更全面服务，提高孵化效能。健全慈善基地运行机制，增强服务能力，在培慈善组织、孵化慈善项目、打造慈善品牌、链接慈善资源等方面发挥更大作用。二是开展慈善公益创投项目。连续两年在全区范围内开展慈善公益创投活动，大力支持优秀的慈善公益项目，引导慈善组织参与慈善公益事业，进一步营造全民慈善的社会氛围，助推共同富裕建设。三是实施慈善人才培育奖励。开展慈善从业人员职业培训，组织参与省、市级专业培训，举办南浔区慈善系统骨干培训班，提高其专业素养和技能水平。开展南浔慈善组织领军人才评选，对于获评的领军人才给予一次性继续教育补贴，进一步加强慈善组织人才队伍建设。四是实施新认定（变更）慈善组织奖励。在民政部门合法新认定登记为慈善组织的，由慈善组织提出申请，经审核符合条件后，给予一次性奖励1万元。已登记认定的社会组织，变更为慈善组织的，给予一次性奖励0.5万元。目前，全区共有慈善组织11家。五是加强志愿队伍建设。建立南浔区慈善总会志愿服务大队，培育壮大专业化义工队伍，开展“区域服务+专业帮扶+应急救援”的联动专业志愿服务活动。围绕提升义工服务专业化水平，在交通劝导、敬老助老等常规服务基础上，重点围绕文明城市创建、学雷锋、垃圾分类知识宣讲等开展义工服务。

（二）充分发挥慈善积极作用。一是慈善资金池不断扩大。以区四套主要班子领导连年全体参加动员大会并现场捐款的形式高位推动“慈善一日捐”专项募捐为抓手，以区、镇、村三级慈善工作网络全覆盖联动机制为依托，有力推进募捐工作开展。发挥慈善总会在实现慈善资源的集中共享、供需对接、整合协调等方面的统筹枢纽作用，累计募集慈善资金6.3亿元。累计创建20万以上的村级慈善帮扶基金138个，完成全区行政村数的65%。与43个金融网点设置爱心捐赠箱，在全市首条免费公交线路上设置慈善捐赠箱，“浙里捐赠”、“公益宝”网络募捐和自主搭建的“今日南浔-爱心慈善”等网络募捐平台成效初显。二是慈善活动领域不断拓展。协同多个部门，联合区慈善总会，实施“善行南浔”工程，开展“慈善+”助力共同富裕系列项目，如“司法救助共富基金”对遭受犯罪侵害或民事侵权但无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人开展辅助性救助措施，“交通事故亡故精神抚慰项目”向因交通事故亡故但无法获得法定足额赔偿的受困家庭发放精神慰问金。以结对帮扶和社会捐赠等形式，广泛组织167家爱心企事业单位开展东西部协作社会力量帮扶活动，累计资助四川广安区2397.04万元，进一步实现了慈善力量与多领域的互动衔接。三是慈善特色品牌不断升级。围绕区委“5912”工作体系部署，实施“困难人·爱心工程”、“老年人·爱心工程”等品牌工程，累计支出帮扶资金35968.61万元，直接关爱群众超40万人次。围绕助困、助学、助医、助老、助残，实施城乡居民困难人员专项医疗救助、临困家庭关怀慰问项目、低收入群众意外险、“女性安康保险”、“学无忧”助学工程、低收入家庭“生活标配3+1”慈善捐赠行动、老年人助餐和配送餐项目等，创新性培育多元慈善项目，不断拓宽帮扶领域，打造“物质+服务+精神”的全方位帮扶体系，确保共富路上不丢一人，不落一户。

（三）营造全民慈善社会氛围。一是开展新慈善法宣贯。联合区慈善总会，开展“新慈善法宣传、慈善志愿服务中队成立授旗仪式暨慈善关爱活动”，开展南浔区慈善系统骨干培训班，邀请专家讲解新修订慈善法，组织全区慈善组织负责人等参加市专题培训、网络培训等，推动新慈善法落地，引导社会各界进一步增强对慈善工作的理解和认识，调动广大公众积极参与慈善。二是选树慈善先进典型。出台《南浔区全民慈善文化弘扬工程实施方案》，激发出南浔慈善行业不断发展的活力；向为我区慈善事业做出突出贡献的83家企业（基金会）和个人授予“水晶晶南浔慈善之星”称号，聘任慈善大使，发挥榜样力量，带动社会各界参与、支持慈善事业的热情。三是打造慈善文化阵地。高质量打造全区首个慈善文化主题公园，善书千年史、慈善名人墙、浔善时光廊道等12个主题板块成为全方位、多角度展示南浔慈善历史文化脉络的地标性区域，规模之大、规格之高在全市仍至全省领先。持续推进慈善文化“六进”，在机关企事业单位、学校、村社等多领域积极创建慈善文化实践基地154个（其中市级示范基地27个）。

（四）强化慈善资金使用规范。一是落实阳光慈善工程。坚持问题导向和目标导向，进一步提升慈善组织、慈善信托的透明度和公信力，指导所有慈善组织、慈善信托的受托人在“慈善中国”和“浙里有善”平台上实名注册账户、依法公开信息，为有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业营造更加良好的环境。二是加强财务审计监督。出台《南浔区慈善助力共同富裕专项资金管理办法》等财务规章制度，不断严格加强慈善资金的管理和使用，每年定期接受第三方和政府审计，自觉接受民政、纪检监察部门和全社会的监督。

三、下一步工作打算

（一）深化“慈善+”帮扶领域。以“湖州新风尚 幸福最南浔”全民大行动为契机，进一步拓展慈善救助覆盖面。深化普惠性项目救助力度，继续开展困难群众春节慰问、急难救助、低收入家庭“生活标配3+1”慈善捐赠行动等项目，不断满足低收入群众日益增长的美好生活需求。拓宽精准型项目救助领域，深化实施南浔区城乡居民困难人员专项医疗救助项目，助力“幸福南浔·学无忧”低收入家庭子女帮扶等，加快实施善行南浔等重点主题项目方案，围绕“提低扩中”主线，通过注入“慈善+”力量，实现慈善力量与养老、救助帮扶的有效衔接。

（二）营造全民慈善文化氛围。挖掘一批慈善人文历史，充分发挥慈善大使的传播推广作用，弘扬传播南浔本土慈善文化发展史。打造一批慈善宣传阵地，开展好“中华慈善日”和“慈善下乡”等主题活动，深入开展慈善文化“六进”。选树一批慈善公益典型，组织开展好“南浔慈善排行榜”评选和共同富裕文明实践活动。最大限度地调动广大群众、企业家助力慈善救助帮扶，实现捐赠主体由龙头大户向千家万户延伸，由机关事业单位向企业职工延伸；逐步实现村社参与、企业捐助和家庭捐赠全覆盖。鼓励企业家和爱心人士围绕多元领域设立专项慈善基金、建立慈善定向冠名基金。

（三）强化慈善资金高效监管。深入学习贯彻新修订《慈善法》，用正确的政治方向和科学的法治思维引领慈善事业发展。持续实施“阳光慈善”工程，贯彻落实信息公开制度，确保慈善组织信息规范透明，推动全区慈善事业健康发展。加强慈善资金使用管理，做好财务审计，自觉接受社会监督，确保资金运作规范、安全、透明，以良好的公信力赢得社会的信任和支持。

感谢您对南浔区慈善工作的关心和支持！

联系人：王青瑶，电话：15088627585。

                     湖州市南浔区民政局

                             2024年6月21日