各市卫生健康委，各级公立中医医院：
　　为加快补齐公立中医医院内部运营管理短板和弱项，推动管理模式和运行方式向精细化转变，实现服务质量和管理效益双提升，经研究，我局决定开展全省 “公立中医医院精细化管理年”活动（ 以下简称 “精细化管理年”），现将有关事项通知如下：
　　一、活动主题
　　本次活动以 “传承创新、数字赋能、科学管理、提质增效”为主题，着力提升全省公立中医医院精细化管理水平，推进建设人本化、规范化、精细化、数智化、高效化的现代中医医院，加快我省中医药事业高质量发展。本次活动主体为全省各级公立中医医院，活动时间为 2025 年 5 月至 2026 年 5 月。
　　二、重点任务
　　（一）优化组织管理体系。
　　1.健全组织管理架构。各级公立中医医院要以医院章程为指引，健全现代医院管理制度，严格落实党委领导下的院长负责制，完善内部管理架构与机制，规范治理结构和权力运行规则，提高医院管理运行效率。医院要成立医院运营管理委员会，由主要负责人全面统筹医院运营管理工作，分管负责人对具体工作分工负责。 三级中医医院和有条件的二级中医医院要设置总会计师岗位，协助医院主要负责人做好医院经济管理和运营管理相关工作。要完善内设机构职能，指定专门部门负责运营管理工作，探索推行临床科室运营助理（秘书）制度。
　　2.建立运营管理机制。医院内部要建立科学决策、协同落实、分析评价、交流反馈的高效运营管理机制。医院要制定年度运营总体目标、具体指标和工作计划，逐级分解和细化运营管理任务， 层层落实主体责任，确保各项任务有效落实。要定期开展运营监控和分析研讨，针对存在问题提出改进建议和具体措施，动态掌握和评价运营管理工作进展及实施效果。强化结果通报与反馈制度，实现院、科两级协同发展。
　　（ 二）增强运营管理效能。
　　3.推进全面预算管理。 医院要建立健全全面预算管理制度，依规科学合理编制年度预算，明确收入和支出目标，优化医院内部各类经济资源的分配、使用，保障运营管理可持续性。严格预算执行，强化预算执行监测与分析，定期评估预算执行情况，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题，提高预算执行准确性和规范性。完善预算绩效评价机制，将预算执行情况与部门绩效考核挂钩，提高资金使用效益。
　　4. 强化运行成本管控。医院要牢固树立“过紧日子”的理念， 切实强化全成本核算组织实施，建立成本核算制度和工作流程， 结合运营管理目标，开展多维度、多层次成本核算，常规开展科室、诊次、床日等成本核算，具备条件的医院要积极开展医疗服务项目、病种、疾病诊断相关分组（DRG）等成本核算工作，不断推进成本核算工作做深、做实、做精、做细。积极利用信息化手段进行成本数据采集、归类、分摊、核算和分析，为精细化运营管理和科学决策提供高质量成本数据支撑。
　　5.加强运营风险管控。医院要落实《全省公立医疗机构重点领域行风风险防控工作规范（试行）》，建立权责清晰、制衡有力、 运行有效、监督到位的内部控制体系，加强内部审计监督与风险管控，完善风险研判、评估和防控机制，实现医院经济事项全过 程管控。建立医疗、价格、财务等管理部门联查和日常监督机制，定期开展医疗服务规范化管理自查自纠，杜绝发生违法违规行为。推进内部控制信息化建设，不断提升内控管理流程化、表单化、智慧化水平。
　　6. 完善绩效评价机制。医院要充分发挥绩效杠杆作用，优化完善医院内部绩效管理制度，构建以医疗质量、技术能力、患者满意度和中医特色优势发挥等为核心的绩效分配体系，体现医务人员劳动价值，充分激发工作积极性。参照国家公立中医医院绩效监测评价标准，持续优化内部综合绩效考核体系，以目标责任落实为核心，从医疗、教学、科研、预防和学科建设等方面开展全方位绩效评价，并将绩效评价结果与薪酬分配相关联。
　　（ 三）提升服务质量水平。
　　7. 强化医疗质量和安全管理。医院要以全面质量管理理念为指导，深化落实医疗质量“强基提质培优”行动方案，进一步健全院、科两级医疗质量安全管理体系，细化完善并严格落实 18 项医疗质量安全核心制度，完善质量安全工作月度总结机制。围绕国家医疗质量安全改进目标和各专业质控工作改进目标，开展医疗质量提升行动，充分运用医疗质量管理工具，着力加强急诊、 门诊、日间服务、手术、患者随访等薄弱环节和患者评估、用药、检查检验等关键环节的质量安全管理，不断优化诊疗流程，提高医疗效率，改善患者就医体验。强化医疗质量（安全）不良事件的主动报告，进一步提升医务人员患者安全意识和对医疗质量（安全）不良事件的识别能力，定期开展问题分析，系统性改进 工作。
　　8.优化医疗业务流程。医院要深入推进业财融合发展，将运营活动各环节的人、财、物、技术通过医疗业务流程管理有机结合，优化医疗资源配置，确保各项医疗资源高效利用。要以患者为中心、公益性为导向，针对医疗业务流程中的出入院、日间医疗服务、高值耗材、手术、床位资源、设备共享等重点管理环节进行梳理，制定医院运营活动流程图，对薄弱环节进行优化改造，推进业务运行全流程提质增效。
　　9.推进医保基金合理使用。医院要规范医务人员临床诊疗行为，指导和督促医疗服务全过程中医保基金的合理使用。依托智慧医保平台系统，加强运行监控与监测预警，规范医保结算清单管理流程，持续提升医疗服务价格精细化管理水平。要用好 DRG 精细化管理工具，通过规范、细化病种诊疗临床路径，优化费用动态监测管理，强化临床合理用药、合理检查、合理诊疗，有效降低时间消耗和费用消耗，实现医保基金结余留用。
　　（ 四）强化数字化支撑保障。
　　10.构建运营管理平台。 医院要充分利用现代化信息技术，加强运营管理信息集成平台标准化建设。聚焦人力、财务、物资、基础运行、综合决策等五个领域，有效融合医疗、医保、药品、 教学、科研、预防等六大模块，高效整合医疗、教学、科研等业务系统和人、财、物等资源系统，建立符合医院实际的智慧财务管理系统和运营决策支持系统，实现医疗资源全流程管理，为医院运营管理提供科学依据。
　　11.推动数据互联互通。 医院要依托信息化平台建立运营数据中心。加强信息系统标准化、规范化建设，强化数据的协同共享，实现临床与管理系统间的互联互通，促进业务系统与运营系统有机融合。通过信息系统应用对原有工作流程进行梳理和优化，贯通信息流转通道，实现业务管理与运营管理的深度融合。
　　三、实施步骤
　　（一）动员部署阶段（2025 年 5 月）。
　　我局印发 “精细化管理年”活动通知，组织召开 “启动会， 明确活动目标、任务与要求。各市中医药主管部门和省级中医医院应结合工作启动本地区、本单位活动。
　　（ 二）组织实施阶段（2025 年 5 月—2026 年 4 月）。
　　我局组织开展精细化管理主题培训、调研研学、经验交流、 典型案例评选、研究成果发布等活动，为各级中医医院搭建形式多样、资源共享的精细化管理能力提升平台。各市中医药主管部门要积极组织、参与相关活动，加强对辖区内公立中医医院活动开展情况的指导。各级公立中医医院要将各项活动要求落实落细，持续开展精细化管理改进工作。
　　（ 三）总结交流阶段（2026 年 5 月）。
　　我局将于2026 年 5 月底前组织开展活动总结，选取相关典型案例和经验做法进行交流分享，凝练推广“精细化管理年”活动的好经验、好做法，提升全省公立中医医院精细化管理水平。
　　四、工作要求
　　各级卫生健康行政部门和中医药主管部门要切实加强组织领导，高度重视“精细化管理年”活动；要明确责任分工，严格按照活动要求组织落实好各项具体任务，确保活动取得预期效果。各级公立中医医院要结合实际情况，积极探索创新管理模式和方法，持续巩固和深化“精细化管理年”活动成果。我局将加强对活动各项重点任务落实情况的日常指导和动态监测，推动各级公立中医医院精细化管理水平不断提升。