2025年1月15日

在和孚镇第十八届人民代表大会第七次会议上

南浔区和孚镇人民政府镇长  黄瑞春

各位代表：

现在，我代表和孚镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

刚刚过去的2024年，是新中国成立75周年，是“十四五”发展承上启下的关键一年，也是南浔迈入“高铁时代”的机遇之年。这一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和全镇人民的大力支持下，紧紧围绕“5912”工作体系，深入贯彻实施“三个年”活动，坚定信心抢抓机遇，凝心聚力冲刺攻坚，较好地完成了镇十八届人代会第五次会议确定的主要目标任务，和孚高质量发展迈出坚实步伐。

回顾过去一年，我们主要做了以下工作：

（一）全力拼经济，发展动能在攻坚克难中不断积蓄。

一是经济发展更加稳健。全年预计完成规上工业总产值103.1亿元；完成固定资产投资11.8亿元，同比增长7.6%，其中制造业投资完成4.6亿元，同比增长12.4%；其他营利性服务业营收完成9.3亿元，同比增长61.2%；实现外贸出口11.31亿元，同比增长10.8%。全年预计完成财政收入5.1亿元，同比增长7.9%，经济运行稳中有进。

二是平台基础更加坚实。围绕和孚化工园区安全风险等级降级目标，组织骨干力量对风险隐患进行全面排查与精准治理，对标对表完成问题整改22条，不断推动园区安全风险管控数字化转型、智能化提升。同时，统筹推进存量用地“增量激发”与非化企业“腾笼换鸟”，已完成26亩驾校土地转让收储方案，并启动非化工低效地块盘活工作，园区加速扩容。

三是产业支撑更加有力。抓紧抓实招商引资、项目建设、产业发展三大支撑，全年新招引3亿元以上工业项目3个、科技人才项目7个，新开工亿元以上项目4个，新竣工亿元以上项目2个，新增达产项目6个。加大创新主体梯次培育，完成高新技术企业认定3家，省级科技型中小企业认定26家，市级研发中心认定4家。

（二）全域提品质，城乡面貌在补短强优中焕发新颜。

一是特色文旅破圈起势。以《非遗里的中国》第二季浙江篇在荻港拍摄为契机，2个月内高效打造了线下陈列馆，截至目前，节目全网曝光人次达5.8亿。结合节目IP的力量辐射，整合文商旅资源，新招引壶家茶庄、非遗植染工作室等新兴业态19个，与“一元茶馆”“云朵农场”等网红打卡点“串珠成链”。荻港景区成功通过国家4A景区复评，荣获省级以上荣誉3项，全年接待游客115.3万人，同比增长34.0%，带动文旅消费1亿元以上。不断完善融非遗研学、古村游学、桑基鱼塘体验于一体的荻港旅游板块，进一步打响了“双遗古镇、水乡荻港”的文旅品牌。

二是乡村振兴纵深推进。狠抓农业特色产业，新引进农业项目5个，其中5000万元以上项目2个，谷乐登等3个项目实现竣工投产，全年农业产值完成16.9亿元。绿逗生态农业获评市级农业龙头企业，正大农场成功创建区级“未来农场”，东裕鲈鱼项目入选农业大好高项目。推进乡村宜居宜业，荻港村、新荻村获评市级乡村经营示范村，民当村积极打造数字乡村典范，争创省级第四批未来乡村，荻港村、新荻村、四联村成功创建湖州市乡村旅游集聚示范区，1915N共富工坊示范带建设持续高标推进。

三是城乡品质稳步提升。加快完善基础设施建设，荻港至长菱线一期顺利竣工验收，完成大中修工程3个，湖盐公路绿化整治提升工程完成80%。稳步落实城市更新工作，致润商业广场项目开工建设，重兆社区入选省级未来社区创建试点。排查危旧房屋6800余处，均按级分类处置完毕。全力提速安置房建设进度，新荻村、长超村安置房项目顺利完成分房；丞相圩二期项目已通过验收；和孚村、荻港村安置房项目均有序推进，进一步托起了百姓幸福安居梦。

（三）全心办实事，民生福祉在提标扩面中持续增进。

一是坚定守护绿水青山。始终以最大的力度“管”，以最实的举措“治” ，全力推进生态环境问题整改。扎实开展秋冬季治气攻坚行动，完成重点涉气企业环保“体检”35家，关停取缔非法企业90家，落实扬尘治理等常态化治气工作，PM2.5年均浓度26.5微克/立方米，同比下降5.4%。完成各集镇管网疏通清理，改造农村生活污水终端19处，完成5个泵站一体化改造工程，实现全镇天更蓝、水更清、空气更清新。

二是坚持办好民生实事。更换中小学可躺式课桌椅2200余套，为75名困境儿童发放生活补助金91.5万元。完成卫生服务站分级分类提升8家，组织开展无偿献血10场，累计献血12.9万毫升。举办民当端午民俗文化节、新荻“菱角熟了的季节”以及人民群众喜闻乐见的各类文化走亲、文化下乡活动375场，惠及群众85.4万人。扎实开展老年人舒心工程，发放高龄津贴189.4万元，开办爱心卡达7200张；完成日间照料中心提升改造8家，老年食堂阳光厨房建设4家，为老助餐配送10万余人次。累计开展慈善救助800余人次，发放各类救护金764.3万元。基础性、普惠性、兜底性民生建设不断加强。

三是坚决筑牢平安基石。深入开展安全生产和消防安全“拔钉除患”行动，消除公共安全领域隐患273个，整治“三合一”场所50个；办理重点安全生产违法案件6件。有效发挥镇矛调中心矛盾调处核心作用，全年接待来访人员242批次，排查化解矛盾221起，调解成功率达99.5%以上，切实保障了群众合法权益、维护了社会大局稳定。

（四）全面提作风，行政效能在狠抓落实中稳步提高。

一是政治建设不断加强。高度重视理论学习，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和国家、省、市、区各类会议精神，扎实开展党纪学习教育，营造旗帜鲜明讲政治、对标对表抓落实的浓厚氛围。持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，推出机关干部晾晒比拼机制，推动互比互学、争先进位，评选优秀案例10个。

二是法治建设不断提升。坚持用法治思维和法治方法指导工作，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，严格执行“三重一大”集体决策、“末位表态”等制度。认真做好“12345”热线服务和信访工作，共受理信访（热线）2027条。积极推动农村法治建设，成功创建全国民主法治示范村2个，省级民主法治村11个，市级民主法治村实现全覆盖。

三是廉政建设不断深化。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”。深化廉政风险防控，严格重点领域和关键岗位监管督导，坚持把资金管牢、资源管住、项目管好。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。全面贯彻过紧日子文件要求，严格管控政府预算和“三公经费”支出。2024年成功创建湖州市第一批清廉机关示范化建设单位。

与此同时，工青妇、关心关爱下一代、退役军人、老干部、档案、残联、工商联、民族宗教、红十字会等工作也取了新的进步。

各位代表，过去一年，成绩得来殊为不易！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于区委区政府和镇党委的正确领导，是镇人大、镇政协工作联络组有效监督、合力支持的结果，是全镇人民上下一心、团结奋斗的结果。在此，我代表和孚镇人民政府，向为和孚发展打下坚实基础的领导、同志们，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持和孚发展的社会组织和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，和孚经济社会发展还面临一些困难和挑战：经济高质量发展仍面临较大压力，产业结构仍待优化；城乡建设品质和精细管理水平仍需进一步提高，教育、医疗、文化、养老等公共服务供给与群众高品质期盼还有一定差距；空气质量改善和生态文明建设任务艰巨；安全生产等领域风险隐患依然不同程度存在；政府治理效能仍需进一步提升等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2025年工作安排

各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，是南浔全力拥抱高铁时代的特殊一年，更是和孚抢抓机遇、迎接挑战的重要之年。任重千钧，惟有担当。为此，我们务必乘势而上，统筹好高质量发展和高水平安全，保持奋发有为的好状态，在全面推进中国式现代化新征程中彰显和孚担当、和孚作为。

2025年和孚镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，笃定信心，铆足干劲，全力投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，突出抓好省级旅游度假区创建、省级化工园区提能、国家“农业产业强镇”提质三大重点工作，切实激发经济活力、增进民生福祉、维护社会稳定，为书写中国式现代化的南浔新篇章作出和孚贡献！

为实现上述目标，我们将重点做好以下四方面的工作：

（一）坚持量质齐升，在促进经济发展上奋力突破。

一是激发经济驱动力。2025年全年目标是：完成产值110亿元，固定资产投资10亿元，财政收入5.3亿元。将盘活存量与培育增量、提升质量一体谋划、一体推进，加快培育新能源、新材料、半导体、生物医药等领域新质生产力，大力推进龙头企业“一企一策”培育，有序盘活存量空地、闲置厂房，加速推进企业技改项目全面投产，谋划推进上市公司优质资产整合，持续增强高质量发展内生动力。

二是增强项目牵引力。着力招引一批具有核心竞争力和高成长性的重点项目。紧盯新拿地项目、农文旅项目、技改项目建设进度，做到实时跟踪、精准服务，全力以赴加快重点项目落地见效。重点抓好路坦、胜纯等重点项目开工建设，助推汇盈、哥伦布等重点项目竣工投产，加快释放优质产能。

三是提升园区承载力。锚定和孚化工园区降D保园目标，围绕四步发展策略，成立专班，加速配套设施建设，推进人才公寓、菱和污水处理厂泵站、管网、危化车辆专用停车场、二级消防站等工程建设，确保成为2025年全省前两批完成创D的园区。积极引导化工产业集聚发展，打造具有特色的“专、精、特、新”化工园区。

（二）坚持城乡统筹，在提升功能品质上精益求精。

一是打造现代农业新高地。持续擦亮“国家级农业产业强镇”金字招牌，规模化打造现代农业“硅谷”。以群益村、新荻村等全域土地流转腾出的新空间为基础，加快沼虾、青虾等种业项目招引，打造和孚国家级水产种业产业园。加快温氏二期、东裕桶装养鱼二期等重点项目推进，积极谋划云北现代设施种植、重兆数字化设施种植、张村温氏共富牧场等重点农业项目，构建福居云北种养殖产业园区。

二是打造文旅融合新标杆。全力争创荻港省级旅游度假区，统筹做好三村集聚发展。加快EOD项目申报、融资等工作，为度假区项目做好资金保障和建设支撑。紧盯开元森泊、漕运江湖、非遗里的中国陈列馆二期等重点文旅项目进度，紧扣非遗文创、特色民宿等主题做好新业态招引。以多媒体宣传矩阵建设为主引擎，挖掘民俗、双遗等多元化研学旅游产品，做好精准推荐与市场推广。

三是打造城乡齐美新面貌。紧盯时序推进重点项目建设，致润商业广场项目力争2025年底前完工，加快建设污水零直排提升工程。持续完善交通基础设施，新建三级公路2条，大中修2条。重点抓好重兆村、陶家墩村等5个村拆迁安置房建设。加强镇、村规划指导，促进城乡生产空间、生活空间、生态空间的合理布局。加大环境保护力度，扎实解决一批大气污染治理短板问题，大力提升VOCs治理能力，推进污染源溯源整治，确保不发生重度及以上污染天气，全力筑牢生态屏障。

（三）坚持民生为本，在回应民之所盼上彰显温度。

一是构建全覆盖保障体系。迭代升级“六有六无”社会救助体系，进一步深入“和美和孚共富基金”建设，推动“村帮基金”辖区内村社全覆盖。推进养老服务扩面，持续推广爱心卡开办，完成云北村、长超村居家养老服务照料中心改造并投入使用。积极做好困难群众危房排查以及资金申报，力争完成2025年困难群众危房改造工作任务并通过验收。

二是完善全方位公共服务。进一步推动教育、医疗提质增效，持续巩固“双减”成果，加强校园安全管理，深化城乡青少年心理健康护航行动；完善社区卫生服务站分级分类改革，确保剩余3家能够完成建设并投入使用。用好家园志愿广场等阵地，常态化开展形式多样的志愿服务活动。推进放心消费创建，打造一批优质示范商家，护航消费秩序平稳。

三是推进全系统社会治理。坚决扛起安全生产重大责任，全力以赴防风险、除隐患、保安全。做好各重要时段维稳安保、平安创建工作，积极做好12345政务热线与信访工作，及时回应老百姓合理关切。持续健全社会矛盾纠纷多元化解机制，强化镇矛调中心核心作用，巩固提升人民调解质效，力争调解比例达到6:3:1，确保辖区总体安全、平稳。

（四）坚持固本培元，在加强政府建设上始终如一。

一是坚持党的领导、忠诚为政。持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把加强党的全面领导贯彻政府工作全过程。严明政治纪律、严守政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是坚持规范用权、依法行政。认真贯彻民主集中制原则，严格按照法定权限和程序决策事项、行使权力、履行职责。积极配合审计监督，严格落实审计查出问题整改。依法接受人大工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，坚持在法治轨道上推动经济社会发展。

三是坚持廉洁自律、从严治政。持续巩固党纪学习教育开展成效，加强对重点领域和关键岗位的监管，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，带头过“紧日子”，把更多财力用在推动发展、为民服务上，切实保障群众过“好日子”。

各位代表、同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成，艰辛铸就辉煌，奋斗成就梦想！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在“高铁时代”的新征程中，强化拼抢机遇、挺膺担当的胆识，在主动变革中打造环境优势，在主动呼应中集聚资源要素，在主动出击中赢得发展先机，为谱写中国式现代化和美山水未来新篇而努力奋斗！