湖州市南浔区发展和改革局关于2024年度法治政府建设工作的情况报告

2024年，区发改局深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指引，认真落实上级关于法治政府建设的总体部署，全面履行政府部门职能，以法治思维和法治方式深入推进发展改革工作高质量发展。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持夯实基础，稳步推进行政行为规范化。一是强化责任落实。严格落实局主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责。将法治建设纳入年度工作计划，局班子会议多次听取依法行政和法治机关建设相关工作情况汇报，研究部署全局开展法治政府建设工作。二是强化法治学习。深入学习贯彻习近平法治思想，结合日常工作重点，系统组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国能源法》等与发改工作紧密关联的法律法规，同时兼顾教育培训的普适性与不同岗位、层级干部的差异化需求，强化培训针对性，力保全员覆盖、全员提升。利用公务员云讲堂、浙里学习等平台开展各类法治学习考试。2024年，全局公务员在线学法用法考试合格率100%。三是强化执法监管。全面应用“互联网+监管”系统开展企业投资项目、能源、人防等领域行政执法检查，及时完成“互联网+监管”工作年度各项考核指标。加强执法人员证件管理，组织无证件执法人员及时参加行政执法资格考试并申领执法证，针对人员变动以及执法证临近到期等问题及时做好换证工作，目前我局执法证持证率98%。认真开展发改系统案卷评查，进一步规范行政执法行为。

（二）坚持依法履职，稳步推进营商环境最优化。一是大力提升行政审批服务能力。深入实施中介服务机构综合评价管理办法，规范中介服务事项，提升中介机构服务水平。入驻企业综合服务中心，一站式解决企业问题诉求，提供项目增值服务。依托投资项目在线审批监管平台监测数据，不断优化审批服务，提高审批效率。持续深化“标准地+”改革，推动省级以上平台完成区域评估，深入实施“标准地+区域评估”、承诺备案制等模式，全区工业用地100%按“标准地”供地。二是积极优化民营经济发展环境。切实做好《浙江省优化营商环境条例》学习宣贯工作。用好营商环境“1+10+N”监测体系、“亲清直通车·政企恳谈会”、“法治体检”等现有载体，畅通政企沟通渠道，积极构建亲清政商关系。充分依托区企业综合服务中心和乡镇企业服务驿站，分类分级发挥“一站式”服务效能，完善区镇两级涉企发展上下联动机制，一般事宜由镇街就地解决、重点事宜由区级层面统筹解决，切实帮扶企业办实事、解难题、强后劲。三是深入推进社会信用体系建设。强化信用联合奖惩应用，在个人评优评先、企业资金申领等事项中嵌入信用信息核查，全年共计核查1200余家；大力推进企业信用修复工作，全年共计修复98家。强化信用信息归集，通过“信用湖州”微信公众号、“信用南浔”网站发布信用动态、政策法规等信息720余条，对信用优良的企业和个人实施“承诺即办”“容缺受理”，累计上传信用承诺书40000余份。强化“信用＋”场景应用，“信用+大件运输”场景应用获2024年湖州市“信用＋”应用场景最佳实践案例。

（三）坚持严格审查，稳步推进行政决策法治化。一是规范重大行政决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》规定，及时制定公布我局2024年度重大行政决策事项目录，对纳入我局年度重大行政决策目录的事项，依法执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序并向社会公开，确保重大行政决策合法和公开。2024年，未出现决策失误导致不良社会影响等情况。二是强化合法性审查。坚持把行政规范性文件合法性审查工作作为推进依法行政、建设法治政府的重点任务来抓，严格落实各类政策文件和行政合同合法性审查制度。落实公平竞争内部审查制度，制定出台《湖州市南浔区发展和改革局关于印发公平竞争审查制度内部工作程序的通知》。三是发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，全年法律顾问共参与我局行政规范性文件合法性审查、重大合同合法性审查等近10次，提出法律意见和建议，有效防范法律风险。

（四）坚持深入普法，稳步推进法治宣传常态化。一是积极落实普法责任。加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。通过多种形式开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》《中华人民共和国招标投标法》《价格法》等相关法律法规等普法教育活动，深化普法依法治理工作，积极营造法治氛围。二是持续做好专项普法宣传。抓住全国节能宣传周、诚信宣传周、国际民防日等重要时间节点，通过媒体报道、制作展板等多种形式做好法规宣传解读。在2024年诚信宣传周主题活动上，现场共发放宣传折页400余份，参与市民达300余人，加深了南浔居民对我区社会信用体系建设的意识和参与度。在“国际民防日”专题宣传活动上，我们向来往市民宣传人防法律法规、防灾减灾知识及自救互救技能，并以现场讲解的方式，将防空、防灾知识与广大居民互动，提高宣传实效。

二、存在的问题及下一步工作

2024年我局法治政府建设各项任务工作虽然取得了一定成效，但与坚持法治政府建设要求，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面还有一定差距，主要是法治学习方式方法不够丰富，力度还不够大；执法监管力量较为薄弱；法治宣传工作有待完善。下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实区委区政府法治政府建设的各项决策部署，全面依法推进发改领域科学立法、规范执法、积极普法等工作，扎实推进法治机关建设。

（一）持续增强责任意识。深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步加强法治学习，增强法律意识和法治观念，切实将法治融入到日常工作和监管全过程，不断提升法治思维和法治能力。

（二）不断规范行政行为。进一步加强行政规范性文件管理工作，严格按合法性审核目录履行审核职责，依法履行执法监管职责推进“互联网+监管”和案卷评查工作，全面落实重大行政决策事项工作要求。

（三）深入开展普法宣传。切实履行普法宣传责任，加大发展改革领域法律法规学习宣传力度；进一步丰富形式，精心策划、加大力度，组织开展信用、人防等专业领域法治宣传。