2024年法治政府建设情况报告

南浔区文化和广电旅游体育局

2024年，南浔区文广旅体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实党的二十届三中全会和省、市、区关于法治建设的部署要求，围绕法治建设目标要求，强化组织领导，突出重点，狠抓落实，深入开展法治建设工作，着力在积极学法、文明执法、增强普法、提升依法治理实效、提升依法行政的能力和水平等方面下功夫，推动文化广电旅游体育各项工作任务落实落地。现将本单位一年来履行推进法治政府建设的情况报告如下：

一、2024年法治建设推进情况

1.履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设的有关情况

一是推进理论学习。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务、局党组会议“第一议题”，加强对《湖州市乡村旅游促进条例》《民法典》《旅游法》《体育法》等工作相关法律法规的学习，以“三会一课”为重要抓手，以“关键少数”为重点对象。2024年，党组理论中心组集中学法3次。

二是带头履职履责。切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持以党的二十大精神为指导，将习近平法治思想作为根本遵循，认真落实法治建设各项要求，全面推进局系统法治建设工作。局主要负责人在局党组会、局例会、专题学习会上多次对依法行政和法治建设工作进行研究部署，2024年共研究部署相关工作2次。

三是严格依法决策。坚持依法依纪决策，制定《南浔区文化和广电旅游体育局“三重一大”决策制度实施细则》，“三重一大”事项的决策，必须遵循党的路线方针政策和党的纪律，遵循国家的法律、法规和政策、规定，必须坚持科学发展观和民主集中制，建立健全决策流程和议事规则，提高决策的质量和水平。

2.推进法治建设的主要举措和成效

一是全面推进政务公开。坚持政府信息公开，以公开为常态、不公开为例外，持续推进行政决策、执行、管理、服务、结果和重点领域信息公开。2024年，区文广旅体局通过政府门户网站共发布机构职能信息2条，部门文件1条，政策解读1条，建议提案办理2条，工作动态45条，政府信息公开工作年度报告1条，申请政府信息公开5条。

二是坚持依法行政决策。严格执行重大行政决策法定程序，加强决策合法性审查工作，2024年累计清理规范性文件2份。落实机关法律顾问制度，聘请法律顾问为局机关重大决策行为和规范性文件出台提供法律意见，为实施文广旅体工作提供强有力的法律保障。

三是严格开展行政执法。开展各类专项整治行动9个，累计出动执法人员1024人次，检查各类文旅经营单位511家次，立案调查50件（其中查处歌厅接纳未成年人案件4起），办结54件，处罚没款17.5万元；推进诉源减量工作，文旅投诉率同比下降18%。

四是优化市场营商环境。深化文旅政务审批服务，在遵照国家法律法规和上级主管部门规定的前提下，提前做好待审批许可对象排摸，主动提供行政指导服务，进一步压缩审批时限。2024年，开展行政指导服务15次，办理行政许可119件，其他行政权力3件，完成培训机构准入6家，实现即审批即办即完结。

五是加强执法队伍建设。积极组织执法人员参加线上线下集中培训、集中办案、以案施训、案卷评查、执法交流等活动，组织开展执法业务培训13场。聚焦省文广旅厅文化市场行政执法规范化建设要求，严格对照七大一级指标建设内容，强化文化市场行政执法软硬件建设，以高分通过市级规范化建设验收。

六是推进全民普法工作。多渠道利用“文化遗产日”“5·19中国旅游日”“安全生产月”等重要时间节点，通过举办主题活动、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，向公众普及文化、旅游、体育领域法律法规。全年共开展各类普法活动7场次，发放宣传资料3000余份。

二、存在的问题

一是法治思维有待加强。对标新形势、新要求，实际工作中运用法治思维和法治方式推动创新、检查指导、解决问题等方面还有差距，需要我们自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾。

二是队伍建设有待加强。法治队伍人员少、执法力量薄弱、执法手段偏少，队伍管理和执法的水平和能力还待进一步提高；业务培训力度相对滞后，管理的科学化、规范化、制度化水平不高，与新形势下的工作要求有一定的差距。

三是部门协作有待加强。与其他相关部门在联合执法、信息共享等方面还存在沟通不够畅通、协作不够紧密的问题。

三、2025工作思路

一是精心谋划部署。根据中央、省、市、区关于依法治理工作的决策部署，围绕区委、区政府中心工作，全面谋划部署2025年度区文广旅体局法治建设工作，制定具体计划措施、明确责任分工。进一步增强领导干部的法治理念，提高依法行政的自觉性，培养全体干部职工的法律意识和法律素质，全面保障法治建设工作深入扎实开展。

二是强化宣传教育。加大对领导干部、行政执法人员的普法力度，认真组织全体工作人员日常学法考法等，把法治思维和法治方式贯穿到文广旅体工作各方面、全过程。精心谋划2025年普法宣传教育工作，学习新版《中华人民共和国文物保护法》，认真落实“谁执法谁普法”责任制。加强正面宣传引导，以微信公众号、B站、抖音等多种媒体形式，多层次开展普法宣传活动，为“法治南浔”营造良好氛围。

三是增强执法效能。认真落实《提升行政执法质量三年行动计划（2024-2025年）》，着力提升行政执法人员能力素质，推进严格规范公正文明执法。完善文化旅游行政执法程序，健全现场管理、调查取证、业务流程等制度，规范执法行为。加强行政执法信息化建设和信息共享，完善网上执法信息查询、统计分析，严格落实行政执法三项制度和文旅执法制约监督机制，不断提高行政执法水平。