一、制定背景

为深入贯彻省、市关于加快推进“大综合一体化”行政执法改革部署要求，纵深推进为基层减负工作，进一步完善执法体制和运行机制，构建符合乡镇（街道）特点的执法体系，结合实际，对部分赋权镇街行政执法事项进行动态收回。

二、制定依据

《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省综合行政执法条例》《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51号）。

三、政策解读

（一）主要内容

根据上级文件精神和相关要求，按照“镇街选取、部门评估、区级确定”的程序，由镇街人民政府对拟收回的赋权事项认真分析研判，结合当地经济社会发展需要，科学评估自身承接能力。与相关部门、镇街开展了多轮会商，同时开展了社会公众意见征求、风险评估、专家论证等工作，围绕镇街工作中必要性和高频率事项原则，草拟了《湖州市南浔区人民政府关于动态收回南浔镇等10个乡镇（街道）行政执法事项的通告》，经区司法局进行合法性审查合格，经区人民政府常务会议研究决定，对部分行政执法事项进行动态收回，具体如下：

1.南浔镇原赋权39项，收回15项，具体为：新闻出版领域2项、交通运输领域5项、农业农村领域7项、文化广电和旅游领域1项。

2.练市镇原赋权409项，收回318项，具体为：新闻出版领域3项、人防领域5项、建设领域139项、交通运输领域9项、教育领域5项、经信领域4项、农业农村领域9项、人力社保领域49项、市场监管领域1项、水利领域21项、体育领域13项、卫生健康领域1项、文化广电和旅游领域21项、应急管理领域21项、自然资源领域17项。

3.双林镇原赋权39项，收回19项，具体为：新闻出版领域3项、交通运输领域4项、农业农村领域7项、文化广电和旅游领域5项。

4.菱湖镇原赋权39项，收回15项，具体为：新闻出版领域2项、交通运输领域3项、农业农村领域6项、文化广电和旅游领域4项。

5.和孚镇原赋权39项，收回17项，具体为：新闻出版领域3项、交通运输领域4项、农业农村领域7项、文化广电和旅游领域3项。

6.千金镇原赋权39项，收回21项，具体为：新闻出版领域3项、交通运输领域4项、农业农村领域7项、文化广电和旅游领域7项。

7.善琏镇原赋权39项，收回20项，具体为：新闻出版领域3项、交通运输领域3项、农业农村领域7项、文化广电和旅游领域7项。

8.石淙镇原赋权39项，收回21项，具体为：新闻出版领域3项、交通运输领域4项、农业农村领域7项、文化广电和旅游领域7项。

9.旧馆街道原赋权39项，收回17项，具体为：新闻出版领域2项、交通运输领域1项、农业农村领域7项、文化广电和旅游领域7项。

10.东迁街道原赋权39项，收回13项，具体为：新闻出版领域3项、交通运输领域1项、农业农村领域6项、文化广电和旅游领域3项。

（二）生效时间：该通告自2025年1月24日起实行。

四、适用对象

区委编办、区发改局、区经信局、区教育局、区司法局、区人力社保局、区住建局、区交通局、区水利局、区农业农村局、区文广旅体局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区自然资源和规划分局、湖州市交通执法队南浔大队；南浔镇、练市镇、双林镇、菱湖镇、和孚镇、千金镇、善琏镇、千金镇、旧馆街道、东迁街道。

五、重点注意事项

关于事项目录调整前，南浔镇等9个乡镇（街道）为7个领域、39项事项，练市镇为16个领域、431项事项，现因法律依据立改废、专业技术要求高等原因，拟将南浔镇15项、练市镇318项、双林镇19项、菱湖镇15项、和孚镇17项、千金镇21项、善琏镇20项、石淙镇21项、旧馆街道17项、东迁街道13项收回。印发后将相关收回事项调整出该乡镇（街道）赋权目录的，不可再纳入乡镇（街道）实施。

六、关键词解释

乡镇（街道）赋权目录：《南浔区南浔镇、双林镇、菱湖镇、和孚镇、善琏镇、千金镇、石淙镇、旧馆街道、东迁街道综合行政执法事项目录（2022年）》和《南浔区练市镇综合行政执法事项目录（2022年）》。

七、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：湖州市南浔区综合行政执法局

解读人：姜锋 （执法协调科）

联系电话：0572-3096310