镇第十九届人大五次会议期间，共收到代表建议件11件。其中，涉及镇村建设方面的有5件；涉及教育卫生就业方面的有2件；涉及民政福利方面的有2件；涉及农业农村方面的有1件；涉及交通出行方面的有1件。镇第十九届人大六次会议期间，共收到代表建议件5件，其中，涉及镇村建设方面的有2件；涉及社会治理方面的有1件；涉及农业农村方面的有1件；涉及交通出行方面的有1件。镇人大高度重视，及时将13件建议件（其中重复件3件）交办至政府相关条线，现将目前办理情况报告如下：

1.关于部分城镇路口增设红绿灯的建议（重复件）

领衔提案人：钱良英    责任领导：李松良、葛飞

具体内容：永兴路与东兴路十字路口、车家兜桥南堍东兴路与展望路四岔路口、振兴路和北兴路交叉口未安装红绿灯，导致安全道路事故频发，存在较大隐患，建议政府条线增设红绿灯。

办理答复：前期会同交警中队，与第三方（明大公司）会商并确定了“一乡镇一策”和重点路段“一路一策”具体整改方案。目前已初步完成排查，后期将按照“一乡镇一策”和重点路段“一路一策”具体整改方案，按计划时间完成整改。经前期商讨以及综合考虑后，计划在东兴路与展望路交叉口增设红绿灯，东兴路与永兴路交叉口因和东兴路与北兴路交叉口（北兴路东延工程完工后此处将设红绿灯）相距太近故不设红绿灯。振兴路和北兴路交叉口因北兴路西段改造工程涉及该交叉口，为避免造成重复建设，振兴路和北兴路交叉口的交安设施计划放入北兴路西段改造工程中一并实施。

2.关于保留夹塘村医疗卫生服务站的建议

领衔提案人：陆新宏    责任领导：鲍学俊

具体内容：夹塘村医疗卫生服务站原本从施家桥村合并搬迁至夹塘村，方便夹塘村和施家桥村部分百姓就近就医。但夹塘村离镇区卫生院有一定距离，目前未参加全域土地整治的自然村还有8个，居住人数1593人，其中60岁以上老年人有700多人。老年人出行不便，如果将医疗站搬至卜家堰村，以村委为起点骑电动车要十几分钟，步行需要40分钟，有些自然村位置偏，时间就需更久，这对老年人来说十分不便，希望继续保留夹塘村医疗卫生服务站，让老年人的健康更有保障。

办理答复：经核实夹塘村医疗卫生服务站目前设置在夹塘村村委会西侧，原先的施家桥村社区卫生服务站因存在安全隐患暂时搬迁至夹塘村临时过渡房，其房屋结构、设施设备等属于临时过渡性质，长期使用仍存在安全隐患。根据《南浔区“十四五”医疗机构设置规划的通知》（浔发改〔2022〕113号）和《南浔区社区卫生服务站分级分类改革暨基层智慧健康站建设实施方案的通知》（浔委办发〔2023〕6号），其中服务站设置要求中规定，农村服务人口达到3000人，按照这个人口数夹塘村未达到单独设置服务站标准。施家桥村居民因新房搬迁、地理位置等原因到卫生院距离相对较近，选择到卫生院更方便；夹塘村户籍人口1931人，考虑到夹塘村老年人较多，步行、骑车到卜家堰村卫生服务站与到卫生院的时间相近，下一步将考虑设置夹塘村云诊室，并计划每周安排社区医生坐诊两天，云诊室的位置由夹塘村村民委员会落实，并符合《南浔区社区卫生服务站分级分类改革暨基层智慧健康站建设实施方案的通知》（浔委办发〔2023〕6号）等相关通知（文件）的要求设置。

3.关于加大镇区亮化工程建设的建议

领衔提案人：茶美珍    责任领导：葛飞

具体内容：建议加快善琏镇区主要景点、路口、桥梁等亮化建设，为小镇增添一份色彩。

办理答复：经与代表联系，主要反映的小镇客厅原亮化设施因长期风吹日晒已大部分损坏，目前小镇客厅加固施工已于6月底完工，加固完成后将对小镇客厅进行重新装修，装修方案目前正在设计中，届时将重新设计实施小镇客厅亮化工程。同时对镇区范围亮化进行了查漏补缺，在北塘桥增设了灯带，在长益路增设了路灯。

4.关于加快善琏镇区门牌号码增补工作的建议

领衔提案人：俞惠良    责任领导：朱建人

具体内容：善琏镇区从小镇立面改造后，整个镇区门牌号码缺失，随着数字经济的发展，无门牌号码给本地居民带来了很多的不便。

办理答复：南浔区于2023年在东迁街道等4个乡镇推行了数字门牌工作试点，2024年在全区推广实施，4月份接到通知，我镇也在实施计划内。目前我镇已完成基础数据排摸和制牌工作，并已进入实地安装阶段，计划于2025年1月底完成。鉴于此项工作面广量大，初步安装完成后势必会出现错漏等情况，为了圆满完成此项工作后期将进行查漏补缺工作。

5.关于加大现有建设项目建成后的管理建议

领衔提案人：谢凯敏  责任领导：葛飞 温晓波 钱明华

具体内容：现阶段项目“重建设、轻管理”情况严重，建议加大对建成后项目的管理力度。

办理答复：近几年，善琏镇深度挖掘小镇独特的湖笔文化、蚕桑文化、运河文化等，聚焦“1个龙头+3个片区”思路，整体布局，四区联动，在农文旅融合上创特色，在全领域运营商求突破。目前，善琏镇已成功建成了善琏湖笔小镇研学营地、善琏老街艺术场馆、“笔韵含山”样板片区、皇坟万亩方等农文旅项目，引进了含山未来合创谷、景区运营、整村运营、研学运营等5家运营团队，并对其运营提出年度计划、日常管理、运营成效等方面的要求，如要求引进一定数量业态、每年达到一定数量人流量、达到一定数额营收等。

接下来，善琏镇将加大对农文旅项目和运营方的管理，做好顶层设计和规划引导，促进农文旅全产业链打造。

1.健全管护机制，夯实管理责任。按照“谁收益、谁所有、谁管护”的原则，对项目后期管护实行属地管理，镇、村两级明确管护专人岗位职责，压实工作责任，建立健全长效管护机制，将责任落实到人、工作落实到位。2.加强宣传引导，营造浓厚氛围，广泛开展美丽乡村长效管理宣传教育。3.配备专职队伍，提升管护水平。以村或项目运营为单位完善人居环境长效管理机制，配齐专职保洁员和管护人员，开展长效管护。4.强化督查考核，确保监管有效。镇各职能分管条线采取月度督查、年终考核等方式，开展项目建成后期常态化督查，对检查中发现的问题及时通报、及时整改。同时将考核结果与后期管护资金拨付挂钩，确保项目长效管护制度落实到位。

6.关于没有启动全域土地整治的村庄、部分村民想建造新房的建议（重复件）

领衔提案人：徐惠兴   责任领导：姚惠良、葛飞、钱明华

具体内容：全域土整有相当部分的农户当时没有达到75%的条件而没有拆除，但这部分村民家中的房子也都比较陈旧，有迫切拆除重建的意愿，望镇上出台拆旧建新的政策。

办理答复：为规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地、切实保护耕地，农村村民建造住宅应当符合乡镇土地利用总体规划、村庄规划。为引导农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向中心村集中，鼓励集中建设农民新村。善琏镇2017年开始启动集聚点建设，2019年开展全域土地综合整治中农村存量宅基地盘活利用工作，前期进行了广泛的政策宣传和动员，部分村民积极参与其中。目前善琏镇全域土地综合整治农村存量宅基地盘活利用项目三期房屋已基本完成现房和期房的分房工作，善琏镇新一轮国土空间规划已基本定稿送审，待国土空间规划审批完成后，宅基地审批将按照新的有关政策进行实施。

审批流程：行政村农户可通过关联浙里办、浙政钉两端的农房“浙件事”端口，实现审批建房、危房改造、农房安全等业务全流程线上办理，农户可在线发起建房申请、危改申请，由村镇建设办、自然资源部门、农业农村办等部门各自按照审批程序审核，村集体经济组织或者村民委员会可以为村民提供农村住房建设有关审批、用地和规划核实手续等事项代办服务。

现阶段，如果确实房屋出现情况不宜居住需要修缮的，需镇城建办、自然资源部门、农业农村办经过现场察看后在不改变占地面积及原来房屋结构基础上适当修补。

后期我们将严格按照南浔区《关于印发南浔区农民建房具体办事指南的通知》及新的有关政策进行房屋建设审批，把好资格审查关，做好符合农村集体经济组织成员资格、“一户一宅”资格农户的宅基地审批工作，不符合宅基地审批资格的房屋一律不予批准。

7.关于完善养老设施，丰富精神生活的建议

领衔提案人：何明发    责任领导：朱建人

具体内容：现在农村随着农活减少，青年进城打工、创业，农村老龄化严重，为了更好地关爱老人，使老有所养、老有所乐，建议完善各种养老服务设备、设施，丰富老年人的精神文化生活。

办理答复：善琏镇本着“老有所养、老有所乐”的服务理念，根据上级部门要求，并结合行政村实际和群众需求，多年来一直为广大老年人创造良好的居家养老环境而不断努力。截止2023年，我镇15个行政村均已创建星级居家养老服务中心，其中三星级2个，二星级10个，一星级3个。根据社工部意见，我镇幸福邻里中心保留镇级幸福邻里和观音堂村幸福邻里。目前，姚家桥村新建近1000平方米的居家养老服务中心，三层楼面正在建设中。

2025年建设及创建目标：1、含山璟苑新建2000平方米医养结合居家养老服务中心，努力争创4A级；2、善琏镇大社区建设镇级居家养老服务中心，努力争创4A级。

善琏镇养老工作未来规划坚持“适应发展，符合实际，能满需求”的原则，用心谋划，积极推进，提高服务。让老年人玩得开心、吃得放心、活的舒心，提高生活品质。

8.关于镇区范围路面停车规范管理的建议（重复件）

领衔提案人：高爱芬    责任领导：李松良、胡国华

具体内容：作为运河文化带上农文旅融合发展的特色小镇，不断规范居民规范停车成为了一个迫切的任务，特别是善琏老街、香莲路公园至游客中心一带交通时常堵塞，出行不便，对此建议，一是加快解决周边居民停车难问题；二是加强管理，引入新科技。

办理答复：目前善琏镇区主要道路两侧均已施划停车位，停车位数量基本能满足群众停车需要，但因群众贪图方便，随意停车现象仍时有发生。目前善琏交警中队已与善琏城管部门开展城警联勤行动，每日对善琏镇区违停开展执法活动，对机动车违停行为及非机动车乱停行为开展日常执法活动。接下来会重点做好以下工作，保障善琏镇区车辆规范停放。一是采取进社区、访邻里，贴海报、讲政策等多种形式，开展《湖州市车辆停放管理条例》集中宣传活动，不断提高群众知晓率，提升广大驾驶员文明停车的自觉性；二是依托“城警联勤”执法模式，通过执法联动加强对文化场馆、旅游景区周边的停车秩序维护；三是通过“人大督、市民议、执法巡”等方式，广泛听取各方意见，及时发现问题短板，并加大对重要时段、重点路段治理力度，北兴路、香莲路、蒙溪路等镇区主要道路实现常态长效管理。

9.关于蒙溪公园改造提升的建议

领衔提案人：高爱芬    责任领导：葛飞

具体内容：蒙溪公园作为镇区唯一公园，发挥居民休闲纳凉的功能，随着安置房的分配，镇区人口大幅增加，公园功能已渐显落后，对此建议：1.加快蒙溪公园改造，扩大面积，增加功能。2.建议在镇区范围内建造第二个公园。

办理答复：蒙溪公园周边目前暂没有空间进行扩建，现对蒙溪公园的破损处和坑洼地块进行了修补。同时，福善家园内占地20余亩设有亲水平台、休闲廊架、水栈道的公园已于6月底完成建设，可满足安置房区域居民休闲纳凉功能，且安置房四周滨水步道也已完成建设。此外，湖笔小镇研学营地项目已完工并投入使用，项目涵盖住宿、餐饮、城市书房、咖啡、茶饮等业态，可满足小镇居民文化、体育、休闲等方面需求。湖笔文化生活共享中心项目正在室外总布和室内装修施工中，项目完成后将提供文化中心、剧院、体育场馆、休闲广场等场所，有力地丰富小镇居民的文化休闲生活。

10.关于解决企业招工问题和员工子女读书难问题的建议

领衔提案人：沈旭亮    责任领导：姚惠良

具体内容：现在镇上没有一个固定的区域可以让企业发布一些招工广告，最好能提供一个区域方便大家找工作，也方便企业招工。

一些外来打工者的子女读书，还是有一定难度，希望提供相对便捷一点的就学渠道，方便员工能专心留在我们镇上，共同建设美丽善琏。

办理答复：关于解决企业招工问题：打算在善琏镇宝善家园设立善琏镇人力资源市场，目前场地已经落实，装修已经完成可以投入使用，今后将不定期组织辖区内企业发布招聘招工信息，方便企业和人民群众更好地招工及就业。

同时，根据2024年南浔区义务教育阶段学校招生实施方案，对于解决外来务工子女入学问题主要落实以下相应措施：一是外地员工如果在南浔区购房并且落户南浔区，其子女能够在学区范围内学校就近入学；二是外地员工如果在南浔区内无房无户，则可凭在南浔办理的有效《浙江省居住证》申请新居民积分，区教育局根据学校空余学位，按积分从高到低统筹安排入学；三是外地员工如果是高层次人才，则可申请高层次人才积分，凭人才积分享受相应的积分入学政策。目前，善琏镇按照政策能解决外来人口就地入学问题。

11.关于清除芦苇花，提升小镇容貌的建议

领衔提案人：沈恩琴    责任领导：葛飞

具体内容：这些年来善琏镇在加强优化小镇容貌上取得了一定的成效，但在善琏幼儿园西面有一大片芦苇荡，不仅影响了小镇容貌，并在秋冬季，大片芦苇花吹落，在秋冬疾病多发的季节以及西北风的影响，导致芦苇花满校园飞舞，对学生户外活动造成了干扰，对学生呼吸道系统造成了一定影响，因此为了小镇容貌提升，建议清除该片芦苇，保障周边居民和学生健康，提升小镇整体容貌。

办理答复：已第一时间将您反映地块的芦苇花进行了清除，并在该地块四周设置了排水沟。

12. 关于加快善琏集镇路网更新改造工程的建议

领衔提案人：谢惠文    责任领导：葛飞

具体内容：长益路改造及东延、北兴路东延西拓工程建设应加大实施，建议把民生实事加快办实办好。

办理答复：长益路西段改造工程于8月开工建设，已于12月完工；北兴路西段改造工程已完成施工图设计，目前正在清单编制中，计划于2025年3月开工建设；北兴路东延和长益路东延工程目前已完成施工图设计，待土地指标到位后将启动施工招标程序。

13.关于全域土整复垦地应拆除变压器和电线杆的建议

领衔提案人：谈小平    责任领导：葛飞

具体内容：全域土整后，村庄复垦地变成农田，但变压器、电线杆等一直未拆除，既影响施工安全，制约土地连片发展，又浪费资源，希望上级部门协同村庄做好变压器和电线杆的清理工作。

办理答复：目前，南浔区住建局已制定下发《南浔区农村管线序化三年行动计划》，我镇将根据行动计划配合完成农村管线序化工作。同时，我镇也将结合项目实施，对项目相关的管线加强序化整治。