南浔区第五届区人民政府于2024年7月20日召开第43次常务会议。

出席会议的有：程佳、熊卓越、吴冠宇、简芬芳、张震凯、丁一平。陆松华、王培华应邀出席了会议。

程佳主持会议。

会议听取了区消防大队大队长厉海荣关于南浔区消防柔性执法数字化应用的汇报；听取了区经信局局长姚国峰关于《南浔区工业领域推动大规模设备更新实施方案（送审稿）》的汇报；听取了区审计局局长陶文伟关于2023年度南浔区本级预算执行和全区其他财政收支情况审计结果的汇报；听取了区城市集团董事长姚强英关于南浔高新区湖浔大道至阳安塘片区水系改造工程-沈家港河下穿沪苏湖铁路工程委托代建的汇报；听取了区财政局局长闻爱祥关于《南浔区区属国有企业产业基金管理办法（送审稿）》起草情况的汇报；听取了区文旅集团董事长姚国祥关于南浔古镇旅游服务配套提升项目-冰雪馆新建工程项目有关情况汇报；听取了区生态环境分局副局长徐灵捷关于《南浔区治气攻坚工作量化问责办法（送审稿）》起草情况的汇报；听取了区新开集团董事长张记生关于中国制造2025产业园建设项目—新建模组车间及车间改建项目有关情况的汇报。

会议书面通报了《南浔区深化“亩均论英雄”改革实施（送审稿）》、2023年区财政决算情况和2024年上半年财政预算执行情况、修订《南浔区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》情况、2024年南浔区上半年国民经济和社会发展计划执行情况、苏台高速一期临时水稳拌合站建设的情况、2024年上半年民生实事项目推进情况、2024年度政府重大投资项目实施情况、有关人事任免的情况。

会前开展了区政府党组“第一议题”学习，传达学习了习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神和党中央政治局6月27日会议精神。集体学习了党的二十届三中全会及省委常委会（扩大）会议、市委区委有关会议精神、

一、关于南浔区消防柔性执法数字化应用

会议原则同意区消防大队提交的南浔区消防柔性执法数字化应用若干举措和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。会议指出，柔性执法是兼顾规范执法和优化营商环境的一次积极探索，具有重要意义。会议强调，要以服务企业为导向，探索以“公益抵罚”的模式引导企业主动维护消防安全。要加大模式推行，不断总结提炼有关经验，根据实践情况迭代升级后，将“公益抵罚”的模式推广至生态环境执法等其他各领域；要合理调节项目预算，以最小的开支取得最大成效；要加强部门之间协作，推动数字化应用高效运行。

二、关于《南浔区工业领域推动大规模设备更新实施方案》

会议原则同意区经信局提交的《南浔区工业领域推动大规模设备更新实施方案（送审稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。会议指出，“两新”工作对于经济社会高质量发展具有重大意义，对企业发展有积极的带动作用。会议强调，要闭环落实，按照上级部署理清任务清单，对标对表，挂图作战；要创新工作举措，整合金融等资源要素，凝聚各方合力，提高工作质量。

三、关于2023年度南浔区本级预算执行和全区其他财政收支情况审计结果

会议原则同意区审计局提交的2023年度南浔区本级预算执行、全区其他财政收支情况审计结果和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，按规定程序提请区人大常委会审议。会议强调，要做好台账准备等工作，针对审计发现的问题，逐件清理，压实责任，闭环落实到位；要强化资产管理，理清资产清单，做到应收尽收；要加强构建内部审计机制，常态化开展内审工作，堵住管理漏洞；要严格把控预算管理，进一步压减预算支出，推动预算向民生等重点领域倾斜，提高财政预算使用质效。

四、关于南浔高新区湖浔大道至阳安塘片区水系改造工程-沈家港河下穿沪苏湖铁路工程委托代建的情况

会议原则同意区城市集团提交的南浔高新区湖浔大道至阳安塘片区水系改造工程-沈家港河下穿沪苏湖铁路工程委托代建的情况和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。会议强调，要明确责任主体，优化实施方案，细化责任分工；要加强项目论证研究，确保研究论证充分，在决策程序到位的前提下有序推进。

五、关于《南浔区区属国有企业产业基金管理办法》起草情况

会议原则同意区财政局提交的《南浔区区属国有企业产业基金管理办法（送审稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。会议指出，产业基金要以市场为导向，坚持政企分开原则，充分体现产业基金的市场属性。会议强调，要依法依规，防范法律风险；要优化咨询委名单库，专业化运营，充分发挥各部门专长，严格审查拟投资企业；邀请相关领域的优秀专家参与基金的运作，提高决策的科学性；要加强国资企业的监管，依据办法分层决策管理；要加强投前尽职调查，投后全程管理等方面工作，提升投资质量，加强风险管控，确保安全稳定运营。

六、关于南浔古镇旅游服务配套提升项目-冰雪馆新建工程项目

会议原则同意区文旅集团提交的南浔古镇旅游服务配套提升项目-冰雪馆新建工程项目有关情况和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。会议强调，要加强成本控制，将成本管控纳入考核标准，实现项目降本增效；要加强运营协议编制，提高主动权，保障自身利益；要加强法律合规审查，规避风险隐患。

七、关于《南浔区治气攻坚工作量化问责办法》

会议原则同意区委生态文明办提交的《南浔区治气攻坚工作量化问责办法（送审稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后提交区委研究。会议强调，要以工作为导向，发挥问责办法的引导作用，推动工作实干争先。要以办法为依据，层层传导压力，进一步压紧压实各级责任，要以实效为导向，激励先进，惩前毖后；要严格履职尽责，统一思想认识，不折不扣完成上级交代的任务；

八、关于中国制造2025产业园建设项目—新建模组车间及车间改建项目

会议原则同意新开集团提交的中国制造2025产业园建设项目—新建模组车间及车间改建项目有关情况和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后提交区委研究。会议强调，要有序推进项目改建，协调保障资源要素，推动项目如期投入使用；要加强可行性研究，做好前期充分论证，保障项目达到预期目标；要加强依法管理，强化国有资产处置管控，确保流程合法合规。

会议书面通报并原则同意区经信局提交的《南浔区深化“亩均论英雄”改革实施（送审稿）》和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。

会议书面通报并原则同意区财政局提交的2023年区财政决算情况和2024年上半年财政预算执行情况和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，按规定程序提请区人大常委会审议。

会议书面通报并原则同意区财政局提交的修订《南浔区区级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》情况和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。

会议书面通报并原则同意区发改局提交的2024年南浔区上半年国民经济和社会发展计划执行情况和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，按规定程序提请区人大常委会审议。

会议书面通报并原则同意区交投集团提交的苏台高速一期临时水稳拌合站建设的情况和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。

会议书面通报并原则同意区政府办提交的2024年上半年民生实事项目推进情况、2024年度政府重大投资项目实施情况和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，按规定程序提请区人大常委会审议。

会议书面通报并原则同意区政府办提交的有关人事任免的情况和下一步工作建议，要求根据会议讨论的意见作进一步修改完善后，认真组织实施。

请假：卫  良   李祖春   储新松

列席：沈增赟   杨少锋   吴  豪   朱  慧   褚  斌

沈其民   费  军   李  杰   章忠凯   曹军军

黄瑞春   姚惠良   罗  燕   温智伟   王新光

姚强英   邱小锋   姚国祥   虞  岱   张记生

沈晓斌   詹家峰   沈晓强   杨慧华   胡少华  

倪董未   沈国荣   徐灵捷   姚国峰   朱  华  

王晓华   任元清   闻爱祥   刘厚平   叶伟强

陆建军   陈  宇   陆艳苑   沈利明   陈海燕

陈小红   陶文伟   诸景华   陈晓明   何小波

平臻宏   张加林   李广永   田玉国   厉海荣   

姜玮康