浔发改函〔2024〕3号

民进南浔区基层委：

贵组提出的《提升“上合区”综合能级 实现接轨上海长效机制》第002号议案已收悉，现答复如下：

近年来，南浔区抢抓长三角一体化和上海大都市圈发展战略机遇，立足“湖州接轨上海桥头堡、对外开放东大门”发展定位，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键，塑造全方位融入格局、打造高能级开放载体、拓展各领域合作共赢，努力把南浔打造成长三角强劲活跃新势力，为南浔在深度接轨大上海、融入长三角中破局起势、全面成势注入强劲动能。聚焦“上合区”综合能级建设，我区主要做了以下工作：

一是在战略上，坚定不移把接轨上海作为一号战略，打“上海牌”、举“创新旗”，构建“中心极化、两翼北进、菱和振兴、南部开发”区域总体生产力布局，推动优势资源向中心城区集聚，做强沿高铁经济带，打造沪湖绿色智造廊道，高站位探索谋划“长三角两省三市重要节点”。

二是在交通上，对标上海都市圈西翼重要枢纽节点定位，加快构建以3条千吨级航道、4条轨道、5条高速为核心的“双外环、双枢纽”交通新格局，形成联通沪苏杭三个“万亿俱乐部”城市的“半小时轨道交通圈”。目前已与上海铁路局达成协议，沪苏湖铁路正式通车后，将开通长三角旅游通勤专列；协同上港集团共建智慧物流园，完善跨区域通关机制和长三角区域水运合作机制。

三是在城建上，赋能升级湖州接轨上海创新合作区，总体按照“3+1”布局“智能制造、创新驱动、古镇复兴”三大功能板块和未来社区生活板块，实施南浔古镇复兴这一龙头工程，拓展城市开放横向廊道、两翼北进纵向廊道，做强开发区、高新区、度假区三大省级平台，构建“一核两廊三平台”新格局。目前全球最大的球体建筑太阳酒店已正式营业，国际会展中心、长三角青创城、南浔中心东西塔楼实现封顶，镇海中学南浔分校、南浔智慧文创中心完成竣工预验收。

四是在产业上，聚焦光电、半导体、新能源汽车核心零部件、电子新材料、生物医药和健康消费六大新兴产业，构建“6+6”新型产业体系，着力打造高端制造业新赛道。2023年以来，已招引吉利远程三电系统、万利康精密制造、易初特种设备、国冷智谷等3亿元以上重点项目65个，特别是引进的莱宝高科微腔电子纸显示器件项目，将填补全省新型显示产业空白，打破境外技术垄断地位，对于南浔打造千亿级光电显示产业集群具有龙头引领作用。

五是在科创上，打造科技创新协同互动新高地。深入对接G60科创走廊、环太湖科创圈，依托南浔松江、青浦科创中心、虹桥金融科技中心等“人才飞地”，打造跨区域产业创新“联合体”，推动创新人才、技术、资金等高端要素向南浔无障碍流动。2023年，与长三角G60科创走廊共建了产业合作示范园区，园区占地196亩，建设面积14.71万方，是全省首个县级合作试点，挂牌国家级科技企业孵化器。

下一步，南浔将抢抓沪苏湖高铁开通发展机遇，全力赋能升级“上合区”，主动嵌入上海先进制造的供应链、采购链、产业链，主动破解和试验长三角一体化发展的制度障碍，奋力打造高能级战略平台和省际同城化发展示范区，全力提升“上合区”综合能级。

一是聚焦体制机制，激发跨区协同发展内动力。抢抓三省一市建设长三角生态绿色一体化发展示范区契机，对标示范区制度创新成果，积极打通与毗邻地区的发展堵点，重点在科技创新和产业创新跨区域协同，生态环境共保联治，民生事项跨域无感等方面集成发力，加快实现从区域发展协同向区域一体化制度创新转变。深化接轨大上海、融入长三角课题研究，积极抢抓沪苏湖高铁开通重大机遇，加快科创人才平台迭代升级、新兴未来产业布局，明晰定位、错位竞争，加快培育一批新质项目，增强南浔在上海产业配套、腹地拓展的不可替代性，以“特”“质”取胜。

二是聚焦平台资源，积蓄科技创新赶超新动能。加快构建沪湖高能级产业合作平台，集中优势资源打造湖州接轨上海创新合作区，深化与上海临港集团战略合作，通过品牌输出带动资本和产业联合，探索合作共建、产业共育和利益共享新模式，打造一条高端要素汇集、优质产业导入、开放制度集成的园区经济新路径。立足产业创新需求，深度参与G60科创走廊建设，加快打造长三角G60科创走廊产业合作示范园区、长三角半导体涉化材料特色园区等专业园及功能区，加快合作共建新型研发机构、科创人才飞地、重点实验室等科研创新载体，进一步提高主导产业集聚度，提升核心竞争力和吸引力。加强与上海方向高校院所的科技创新合作及资源共享，精准引导高校创新人才、资源和成果来浔合作转移转化，拓展长三角高校“朋友圈”。

三是聚焦公共配套，建设宜居宜业畅达新栖地。加快沪苏湖铁路、如通苏湖城际铁路、苏台高速、湖杭高速等重点项目建设，全力推进G50南浔古镇互通、水乡旅游线城际铁路项目前期，提前释放“20分钟到上海”效应，力争常态化开通沪浔旅游专列，打造长三角核心城市一小时交通圈，实现与沪杭大都市圈和环太湖城市圈同城化通勤。持续提升城市功能品质，建成国际会展中心、南浔中心两大地标性建筑，推进甲午塘水街、九里桥港水街等重点市政工程建设，构筑中心城区崭新天际线。加快实施五化五美“微改造 精提升”行动，对南浔市政道路、大型公园、公共绿化、夜景亮化进行区域连片提升。进一步深化与上海教育、医疗、养老等民生事业领域合作，加快推动湖州市上海世外教育南浔实验学校投入使用，挖掘上海及长三角区域大健康产业资源，壮大水晶晶颐养中心、普康智慧养老产业园区等高端养老项目。真正将南浔打造成生态更加宜居、交通更加便捷、城市更有品味的幸福品质之城。

感谢您对南浔“上合区”建设工作的关心和支持！

联系人：戴晶，电话：13757296350。

湖州市南浔区发展和改革局

2024年5月29日