浔发改函〔2024〕1号

陈云委员：

您提出的《锚定“接轨上海”首位战略 以更高水平对外开放、推动经济高质量发展》第046号议案已收悉，现答复如下：

近年来，南浔区抢抓长三角一体化和上海大都市圈发展战略机遇，立足“湖州接轨上海桥头堡、对外开放东大门”发展定位，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键，抢抓时代机遇、释放战略红利，高标准塑造全方位融入格局、打造高能级开放载体、拓展各领域合作共赢，努力把南浔打造成长三角强劲活跃新势力，为南浔在深度接轨大上海、融入长三角中破局起势、全面成势注入强劲动能。推进南浔接轨上海，我区主要做了以下工作：

一是在战略上，坚定不移把接轨上海作为一号战略，打“上海牌”、举“创新旗”，构建“中心极化、两翼北进、菱和振兴、南部开发”区域总体生产力布局，推动优势资源向中心城区集聚，做强沿高铁经济带，打造沪湖绿色智造廊道，高站位探索谋划“长三角两省三市重要节点”。

二是在交通上，对标上海都市圈西翼重要枢纽节点定位，加快构建以3条千吨级航道、4条轨道、5条高速为核心的“双外环、双枢纽”交通新格局，形成联通沪苏杭三个“万亿俱乐部”城市的“半小时轨道交通圈”。目前已与上海铁路局达成协议，沪苏湖铁路正式通车后，将开通长三角旅游通勤专列；协同上港集团共建智慧物流园，完善跨区域通关机制和长三角区域水运合作机制。

三是在产业上，聚焦光电、半导体、新能源汽车核心零部件、电子新材料、生物医药和健康消费六大新兴产业，构建“6+6”新型产业体系，着力打造高端制造业新赛道。2023年以来，已招引吉利远程三电系统、万利康精密制造、易初特种设备、国冷智谷等3亿元以上重点项目65个，特别是引进的莱宝高科微腔电子纸显示器件项目，将填补全省新型显示产业空白，打破境外技术垄断地位，对于南浔打造千亿级光电显示产业集群具有龙头引领作用。

四是在科创上，打造科技创新协同互动新高地。深入对接G60科创走廊、环太湖科创圈，依托南浔松江、青浦科创中心、虹桥金融科技中心等“人才飞地”，打造跨区域产业创新“联合体”，推动创新人才、技术、资金等高端要素向南浔无障碍流动。2023年，与长三角G60科创走廊共建了产业合作示范园区，园区占地196亩，建设面积14.71万方，是全省首个县级合作试点，挂牌国家级科技企业孵化器。

五是在城建上，赋能升级湖州接轨上海创新合作区，总体按照“3+1”布局“智能制造、创新驱动、古镇复兴”三大功能板块和未来社区生活板块，实施南浔古镇复兴这一龙头工程，拓展城市开放横向廊道、两翼北进纵向廊道，做强开发区、高新区、度假区三大省级平台，构建“一核两廊三平台”新格局。目前全球最大的球体建筑太阳酒店已正式营业，国际会展中心、长三角青创城、南浔中心东西塔楼实现封顶，镇海中学南浔分校、南浔智慧文创中心完成竣工预验收。

下一步，我区将立足于“接轨大上海，融入长三角”的战略，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键目标，全面提升南浔接轨上海的发展理念、基础设施、产业配套、体制机制，加快将南浔建设成接轨上海桥头堡功能定位相匹配的发展高地。

一是加快产业协同发展，推动主导产业升级。以“万亩千亿”新产业平台为核心，聚焦新能源汽车核心零部件、光电及半导体等新兴产业，承接上海互补型产业溢出，以“四季看变化”为契机，加快项目“双进”。结合南浔优势特色产业，积极对接上海龙头企业资源、科技创新资源、及国际通道资源等，在高端定制、智能电梯、绿色家居方面加快布局产业细分赛道，推动南浔主导产业从以生产为导向转变为以市场需求为导向，形成内外联动的发展格局。

二是加强科技创新合作，打造高能级科创平台。立足产业创新需求，深度参与G60科创走廊建设，加强与上海方向高校院所的科技创新合作及资源共享，重点引进一批高端人才团队，集中力量建设一批高能级新型研发机构、重点实验室、科技成果转化基地，推动科技成果在浔产业化。鼓励企业深化校企对接互动，组织开展企业科技人员入高校行动，精准引导高校创新人才、资源和成果来浔合作转移转化，通过校企合作引进先进技术及资源，协助南浔企业提档升级。

三是推进基础设施建设，提升城市能级。加快沪苏湖铁路、如通苏湖城际铁路、苏台高速、湖杭高速等重点项目建设，打造长三角核心城市一小时交通圈。对标上海城市建设标准，以“五化五美”微改造精提升为抓手，围绕公共空间设施优化、历史风貌魅力重塑、产业园区提质增效以及商业活力再造等方面，全力推进实施86个基础设施项目，见缝插针改造小微空间，激活城市街区活力，打造“建筑可阅读、街区宜漫步、城市有温度、社区更和谐”的品质生活之城。

四是实施教育医疗提效工程，提升公共服务品质。寻求与上海知名医院的医疗技术合作，重点在与有影响力的大专科、大专家开展深度合作；对接交大医学院和交大系医院开展与南浔区的医疗合作，包括临床专科合作、医学科研合作、医学教育合作、人才培养合作、科研成果转化合作等。充分利用上海大院名校、优质中小学集聚的优势，引进上海学校来浔办学，扩大南浔优质教育覆盖面。加快推动湖州市上海世外教育南浔实验学校投入使用。同时，南浔区与吴江区于今年拟开展16项重点合作事项，与桐乡拟开展15项重点合作事项，及时共享信息，加强区域协同。

五是聚焦体制机制，激发跨区协同发展内动力。抢抓三省一市建设长三角生态绿色一体化发展示范区契机，对标示范区制度创新成果，积极打通与毗邻地区的发展堵点，重点在科技创新和产业创新跨区域协同，生态环境共保联治，民生事项跨域无感等方面集成发力，加快实现从区域发展协同向区域一体化制度创新转变。深化接轨大上海、融入长三角课题研究，积极抢抓沪苏湖高铁开通重大机遇，加快科创人才平台迭代升级、新兴未来产业布局，明晰定位、错位竞争，加快培育一批新质项目，增强南浔在上海产业配套、腹地拓展的不可替代性，以“特”“质”取胜。同时，南浔区目前正在制定全面接轨上海三年行动计划，并征求了部门意见，配套制定区领导领衔标志性项目12项，部门重点任务45项，未来将高标准推进落实，推动全面接轨上海取得更大突破。

感谢您对南浔全面接轨上海工作的关心和支持！

联系人：戴晶，电话：13757296350。

湖州市南浔区发展和改革局

2024年5月29日