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湖州市南浔区民政局文件

浔民函〔2024〕5号

湖州市南浔区民政局关于区政协四届三次会议

第56号提案答复的函

张依轩委员：

您提出的《完善养老服务体系，健全养老服务保障》第56号提案已收悉，现答复如下：

一、当前养老服务工作概况

2023年底，南浔区60周岁及以上户籍老年人口17.35万人，占户籍总人口的36.08%，居全市首位，其中80周岁以上高龄老年人2.37万人。为积极应对人口老龄化，不断提升老年人的幸福感和获得感，近年来，南浔区聚焦公共服务“七优享”老有康养目标，实施“老年人·舒心工程”，全力构建“居家+社区机构+智慧养老”养老服务体系。

二、主要工作举措

1、加强政策机制保障。出台《推进养老服务高质量发展10条意见》、《开展老年人·舒心工程》等政策文件，建立了“浙里康养”、“老有康养”工作领导小组，将养老服务体系建设专项资金纳入财政保障，每年财政补助不少于5000万元。创新“慈善+”助力共同富裕，每年慈善资金用于养老事业不少于1000万元。

2、加强基础力量建设。落实《湖州市居家养老服务条例》，全方位完善居家养老设施网络，是加快配足标准化养老服务用房，明确按照15分钟服务圈的要求，城市社区的居家养老服务照料中心与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，且不得改变用途，新建小区养老用房面积不少于300平方米，农村新建200户以上的集聚区居家养老服务中心面积不少于500平方米。建立困难老年人家庭适老化改造常态化机制，按照每户最高1.2万元补贴予以改造。

3、加强养老服务供给。加强助餐服务供给，实行“堂食+送餐”助餐方式，老年食堂无法覆盖的村社，依托居家养老服务照料中心的“为老送餐员”队伍，提供“跑腿式”上门送餐服务。加强个性化服务定制，制定了“基础+个性”社区居家养老服务清单，梳理老年人高频需求10项，推出助行、代办等个性服务36项，配置“无障碍福祉车”“助浴快车”等为老服务设备，创新“红橙黄”三级探访关爱制度，初步实现从“人找服务”向“服务追人”的转变。每年为老年人购买意外伤害险，推出老年人意外险康复直赔，发放老年人高龄津贴，目前标准为60元/月。

4、加强医养康养融合。整合民政和卫健资源，建立“红绿双键”智能助老服务，红键提供医疗服务，绿键提供生活服务，保障老年人居家安全。创建康养联合体11家，所有居家养老服务中心就近与卫生医疗机构签订医养合作协议，通过购买服务的方式为老年人提供医疗服务，医护人员每周至少半天坐诊。

6、加强服务队伍建设。制定《南浔区开展2023年养老护理人员职业技能培训实施方案》，2023年委托养老护理员培训基地组织开展6期初级养老护理员培训班，共有254人新取得初级养老护理员证，2024年已培训145人，今年还举办了南浔区首届养老护理员技能竞赛。实施养老护理员岗位津贴，为符合条件的护理员按照等级发放每月200-1200元的岗位津贴，提高了全区养老护理员待遇水平，推动了养老护理员队伍建设和长效发展。

7、加强服务规范管理。健全长效管理和监督机制，制定了各项服务的评估考核制定，进一步精准补贴；加强规范化管理，制定了居家养老服务清单、“红绿双键”南浔地方标准；开展居家养老服务中心第三方运营不规范问题专项治理，将服务人员是否配备到位、人员资质符合要求，从业人员是否开展岗前、在岗培训，检查服务是否存在弄虚作假，服务内容是否单一，服务专业性是否不高，服务流程是否规范等问题纳入问题清单，不断提升服务质量。

三、下一步工作举措

健全“居家+社区机构+智慧养老”的养老服务体系，在统筹规划养老服务资源配置、建设居家服务设施网络、推动养老产业发展、优化居家养老服务模式、提高居家养老服务覆盖面、完善失能照护制度、推动养老服务“爱心卡”、升级社会福利中心服务质量、推进民政与卫健合作医养等方面，采取更有力的措施。

感谢您对养老服务工作的关心和支持！

湖州市南浔区民政局

                       　   2024年6月21日

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