2023年，区卫生健康局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委区政府中心工作大局，以卫生健康现代化为目标，持续推动卫健创强，深入推进法治卫健建设，全面履行行业监管职责，为建设法治南浔提供坚实的卫生健康保障。
　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
　　（一）加强组织领导，切实履行主体责任
　　严格按照主要负责人是推进法治建设第一责任人要求，认真履行法制工作主体责任。印发《2023年全区卫生健康普法依法治理工作要点》，建立党委理论中心组学法制度、重大案件集体讨论制度、重大事项依法决策制度等，把依法行政工作纳入局年度工作计划和医疗卫生单位年度绩效考核，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施。通过“周一夜读”、“红色星期六”主题党日、“月课堂·月比拼”活动、“我为大家讲一课”等平台，开展《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《宪法》《民法典》《浙江省综合行政执法条例》等学法普法。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开；建设法治医院，印发《关于进一步加强区属医疗卫生事业单位法治建设的通知》《南浔区卫生健康系统“无诈医院”创建工作方案》，系统有效地推进卫健系统法治单位建设。
　　（二）健全工作机制，加强依法行政能力
　　将《南浔区基层医疗卫生人才“定向培养+中医师承”中西医双轨制培养实施方案》作为重大行政决策事项，严格落实决策程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。2023年，完成合法性审核与公平竞争审查事项32件，其中行政复议调解终止1件、行政规范性文件审查1件、重大案件法制审核11件、重大合同等材料审查26件。健全行政执法程序，落实行政执法公示、全过程记录、法制审核等制度，严格卫生健康服务全过程监管，出台《南浔区卫生健康系统行政执法队伍教育整顿实施方案》，扎实开展行政执法队伍教育整顿工作和医药购销领域腐败问题集中整治。开展依法执业、公共场所卫生等领域专项治理，完成国家、省“双随机、一公开”抽查任务，实施行政处罚182 件，罚没总额99.3万元。出台助企惠民“双十条”举措，推行卫生健康领域初次轻微违法行为不予处罚，率先启动企业职业健康管家服务省级试点工作，组建“助企纾困”小分队，2023年共办理轻微免罚，首违不罚264起，举办职业健康培训407场次，惠及主要负责人、职业健康管理员、接害劳动者3585人，为打造最优营商环境提供坚强“医靠”。
　　（三）着力改善民生，提升行政服务效能
　　深化“三减一优”“一网通办”改革，全面应用政务服务2.0平台收件，接入事项71项，政务服务事项网办、掌办、跑零次实现全覆盖，一网通办率达到100%。推进“放管服”改革向医疗机构延伸扩面，迭代升级“5G+AI”慢病社区智慧健康管理应用。进一步深化数据高铁扩面工作，完成浙里智医、浙里中医、浙里办排队叫号等重大应用贯通。开展浙里办“健康南浔”升级改造，不断提升“互联网+医疗健康”服务质量。2023年，托育补助一件事应用入选市特色一件事一次办大众点评项目。重塑农村医疗卫生服务体系，深化社区卫生服务站分级分类改革，规划设置服务站112家、云诊室30家，配备移动医疗车4辆，纳入区年度首个民生实事项目。启动全国首个“无结核区”建设，做法在国家、省会议上作经验交流。启动“信用+医德医风建设”应用项目，入选湖州市清廉医院建设工作法及湖州市卫生健康系统第二届“医者廉心”十大清廉品牌。2023年，区卫生健康系统收件11064（窗口）件，多次连续获评“五星级窗口”，收到办事群众锦旗12面、感谢信5封。
　　（四）加强法治宣传，营造法治建设氛围
　　采取多种形式，深入开展普法宣传教育活动，努力营造“人人懂法，科学用法”的法治氛围。开展重大节点集中法制宣传活动，利用民法典宣传月进学校、进医院、进企业，邀请法律顾问开展专题普法讲座。广泛开展宪法学习宣传教育，制定《“宪法与浙江”主题宣传月活动的通知》，开展全系统法治建设业务培训会。深入学习贯彻落实习近平法治思想，做好八五普法中期评估工作，其中“八五”普法工作获浙江省普法办公室感谢信。培育“卫生监督员南南浔浔为您以案普法”品牌，以漫画形式把历年来有代表性的执法案件编辑成以案普法系列，宣传、讲解群众日常生活中经常遇到的法律知识，截至目前，共编辑33期，在浙江省卫生监督、湖州市卫生健康行政执法、南浔时报、健康南浔等平台发布，受到广泛欢迎。以南浔区第二医疗集团为试点，在“钉钉”软件中开通“学习强院”信息平台，制订学习计划，设置学习时长和学分，定向定时提醒学习对象及时完成学习任务，强化全员学法意识。2023年，区卫生健康局在编人员新增1人通过法律职业资格考试，截至目前，已有3人通过法律职业资格考试。
　　二、存在不足和原因分析
　　2023年，区卫生健康局在法治建设方面做了一些工作，但对照上级要求和群众期盼，还存在一些不足，主要是：运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距；重大行政决策程序、行政执法“三项制度”等健全和落实需进一步加强，执法力度还需进一步加大。
　　产生以上问题的主要原因：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是法治力量不足，局机关尚未设立公职律师，区卫生计生行政执法大队一线执法人员数量不足。
　　三、2024年推进法治政府建设的主要工作安排
　　持续深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，进一步深化规律性认识、强化前瞻性研究，运用法治思维创新工作方法，扎实推进依法行政，加快建设法治医院等特色亮点工作，增强卫生健康服务公信力。
　　一是持续落实法治卫健主体责任。将法治建设要求融入
　　单位运行管理的全过程，不断提高依法决策、依法管理、依法运行、依法执业水平。二是持续推动普法工作守正创新。深入学习贯彻习近平法治思想，强化落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分运用新媒体拓展法治教育宣传渠道，形成全方位、多角度的立体普法格局。三是持续深化“放管服”改革。以“互联网+政务服务”为抓手，探索数字化治理模式，推动“放管服”改革向公共场所延伸扩面，推进医院服务事项标准化、办件结果电子化、取件方式便利化。四是持续推动智慧监管提质拓面。加快完善整体协同的数字执法体系，持续接入省建系统，完成浙江省数智卫监精密智控平台全省一网贯通任务。强化卫生健康数字化监管平台智能办案、卫生监督协管、医废在线等系统应用，不断提升电子送达率。