南浔经济开发区、高新区、各镇街人民政府（办事处、管委会），区府各部门，区直各单位：

《湖州市南浔区国家级专利导航服务基地三年行动方案（2023-2025年）》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                        湖州市南浔区人民政府办公室

                  2023年3月17日

湖州市南浔区国家级专利导航服务基地

三年行动方案（2023-2025年）

为进一步加强我区智能电梯产业知识产权运用与保护，充分发挥知识产权对支撑区域产业高质量发展的作用，根据《关于面向重点产业组织开展国家级专利导航服务基地建设工作的通知》（国知办发运字〔2022〕58号）、《关于确定首批国家级专利导航服务基地的通知》（国知办函运字〔2022〕1079号）的要求，结合《浙江省专利导航服务基地建设工作指引》（浙市监知运〔2022〕11号），全力推动湖州市南浔区国家级专利导航服务基地建设，特制订《湖州市南浔区国家级专利导航服务基地三年行动方案（2023-2025年）》。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》以及《关于加强专利导航工作的通知》中对专利导航工作的相关部署，以《专利导航指南》(GB/T39551-2020)为指引，持续完善专利导航工作体系，不断深化专利导航运用模式，发挥好专利导航在相关部门、区域、产业等的决策作用，合力推动专利导航在智能电梯产业以及未来产业高质量发展中的应用。

（二）基本原则

创新发展，政府引导。充分发挥专利导航在创新发展中的决定性作用，聚焦南浔区优势产业和重点产业集群，以市场需求为牵引，切实强化专利导航在市场化服务中的作用；重视发挥政府引导作用，充分调动各方积极性，聚焦专利导航对区域高质量发展的支持。

目标明确，汇集资源。基地要明确目标任务，根据实际需求和场景做好方案制定和实施工作，推广经验做法，加强工作指导；汇集工作资源，加强部门沟通协调，形成横向联动、纵向协同、优势互补的工作机制。

深度融合，统筹兼顾。加强专利导航工作统筹，稳步推进专利导航政策与产业、人才、科技、招商、金融等政策的衔接，强化政府部门、企业、高校、科研院所、行业协会、中介服务机构等的交流合作，推动专利导航项目成果应用推广工作稳步发展，完善长效机制，力争取得显著成效。

（三）主要目标

深入实施创新驱动战略和知识产权战略，优化整合专利资源，着力推进专利与产业发展相结合，突出专利对产业发展的导航作用，积极开展专利导航需求对接、组织实施、推广应用等，有效运用专利制度提升电梯产业创新驱动发展能力，通过专利导航基地建设，将我区电梯产业建成具有区域特色、优势明显、专利密集、布局合理的专利导航产业，形成产业专利导航的“南浔经验”，引领全省电梯产业由“制造”向“智造”加速转型，力争促推南浔区建成全国领先的智能电梯生产基地,着力打造全国高端电梯智造中心、全国高端电梯运维服务中心，建设“中国电梯之都”。建设期间的主要目标是：

1.专利导航基础进一步增强。深化湖州浔航知识产权运营有限公司与知识产权联盟、服务机构的合作力度，发布《智能电梯产业专利导航报告》、专题数据库等专利导航分析成果，运用国家专利导航综合服务平台，面向部门、区域、产业、企业等进行专利导航需求对接与应用场景以及专利导航成果、理念的宣讲推广，以及利用网络、多媒体等方式进行宣传，进一步强化社会各界对我区电梯产业发展的品牌认知，促进产业整体发展，进一步夯实专利导航基础。

2.专利导航项目进一步实施。依托专利导航分析成果，发挥导航决策指引作用，推动电梯产业、未来产业、企业实施专利导航项目，鼓励产业、企业申报省级、市级等各级、各类专利导航项目，开展专利产业化项目，每年实施企业类专利导航项目1-2项、专利产业化项目10项以上。

3.专利导航主体进一步增强。完善国家、省、市三级知识产权优势企业培育机制，建立知识产权优势企业梯度培育库，鼓励企业申报国家知识产权优势（示范）企业、省级知识产权示范企业、市级知识产权示范企业以及中国专利奖、省知识产权奖等荣誉，累计培育各级知识产权优势企业10家以上。

4.专利导航生态进一步浓厚。加强专利信息传播利用、开展公益服务。开设电梯产业知识产权公益课堂，面向部门、相关产业园区、企业上中下游企业宣传知识产权文化，讲解专利制度，普及专利知识和相关业务技能。搭建促进交流共享、推动信息传播的平台，助力社会公众提高知识产权意识、获取专利知识和技能。开展知识产权培训宣传帮扶指导不少于30场，培育知识产权人才50人以上。

二、主要任务

（一）深入实施专利导航需求对接

1.创新专利导航对接机制。依托基地建设区级专班，完善专利导航需求对接机制，积极参与南浔区项目“双进双产”工作以及联合评审，有效对接产业规划、产业政策、招商引资、招才引智等工作，组织湖州浔航知识产权运营有限公司面向产业主管部门、重点创新主体等服务对象开展调研、研讨，针对产业规划与政策制定、重大项目决策、人才评价与引进等政府财政投入的重大科技经济活动以及重点创新主体的发展需求，挖掘对专利导航工作的实际需求，明确具体应用场景。

2.制定专利导航工作计划。根据需求和场景，对照服务的重点领域、服务对象和目标任务，制定专利导航年度工作推进计划，定期通报湖州浔航知识产权运营有限公司、服务机构等的工作进度，梳理并协调解决推进过程中的难题问题，总结工作推进中的创新经验、有效做法，有效推动各项工作落实达效。

3.完善需求与资源的高效互动机制。紧紧依托国家专利导航综合服务平台，充分利用智能电梯产业全产业链专利数据库、智能电梯产业专利导航报告以及外部数据库等已有数据资源，紧贴工作需求不断迭代更新，实现区域、产业专利导航工作需求与业务资源的高效匹配和充分互动。

（二）深入加强专利导航组织实施

1.推进专利导航组织体系建设。依托区知识产权工作领导小组建立区专利导航服务基地建设工作领导小组，发挥基地建设区级专班的作用，发布国家级专利导航服务基地建设三年行动规划，做大做强湖州浔航知识产权运营有限公司，依托公司加大人才引育力度和基础设施建设力度，不断扩大服务范围，进一步加强公司自我造血能力，保障公司可持续发展。

2.推进专利导航工作体系建设。充分发挥专利导航中政府引导作用，利用其在产业决策、政策支持、整合资源等的优势，激发公司市场化活力开展专利导航的积极性、主动性，依托服务机构的专业力量，开展有针对性、专业性的专利导航服务，形成“政府+公司+服务机构”专利导航服务模式，打造专利导航服务综合体。

3.保障专利导航经费投入力度。推动知识产权政策与财政政策、产业政策、科技政策、金融政策、人才政策等的集成融合，建立健全专利导航服务政策激励体系，确保满足服务需求的项目经费投入。

（三）深入实施专利导航应用推广

1.推进产业专利信息利用。依托专业力量，大力推进产业专利导航专题数据库建设，鼓励实施一批产业和企业专利导航项目，引导企业充分利用专利导航确立正确的研究方向和技术路线，提高研发创新的起点，引领产业创新发展。

2.加速专利成果转化。通过专利导航，促进专利等知识产权的产业化运用，实现知识产权紧贴经济发展，建立以企业为主体、高等学校和科研机构参与的产业化联合体，形成优势互补、利益共享和风险共担的运行机制，促进知识产权引进、转化和产业化。

3.推进专利导航宣传。宣传、用好国家专利导航综合服务平台，利用重大活动、特定日期等将专利导航结合到知识产权各类宣传中，积极组织推荐、宣传优秀成果、案例，扩大成果共享和应用范围。

4.推进专利导航培训。强化政府部门、行业协会及企业三级知识产权培训机制，通过政府领导干部知识产权培训、行业协会骨干人员知识产权管理与运用高层次培训、企业管理人员知识产权基础培训、企业知识产权高层次人才培育等知识产权人才培育模式，加快建立一支懂理论、切实际、精业务的知识产权人才队伍，进一步增强专利导航的意识和能力。

5.推进重大活动知识产权评议。发布并实施南浔区重大经济科技活动知识产权评议工作制度，鼓励对政府投融资活动、具有较大影响的经济活动、重大科技人才项目等开展知识产权评议，规避因知识产权而产生的重大损失，通过知识产权评议，推广运用专利导航成果。

6.推进专利导航特色打造。持续放大全省首创电梯产业知识产权创新创业大赛效应，探索开展电梯产业高价值知识产权创新创业大赛，进一步扩大专利导航服务基地影响力，同时，谋划开展专利导航成果发布、专利导航论坛等各种类型活动，进一步营造专利导航工作的良好氛围。

（四）深入实施专利导航主体培育

1.培育知识产权优势企业。强化企业创新主体地位，指导高新技术企业、省级科技型企业以及“专精特新”企业开展知识产权试点示范。鼓励企业积极参与地方、行业、国家和国际标准制(修)订，提高区域品牌行业影响力。引导企业树立品牌意识，实施商标战略，增强企业市场竞争力。

2.实施知识产权贯标认证。以知识产权贯标认证为载体，开展专利导航标准宣贯，加快企业知识产权体系建设，全力推动企业知识产权战略实施。持续推进知识产权试点示范企业和高新技术企业的知识产权贯标工作，力争逐步实现科技型企业贯标工作全覆盖。

3.打造核心知识产权。做好区内重点优势产业、战略性新兴产业的知识产权规划，利用专利导航，加强主要产业、重点行业、骨干企业的知识产权创造，力争形成一批高价值知识产权；以品牌指导工作站等为依托，打造一批有影响力的区域知名商标品牌。

三、实施阶段

建设期为期三年，分为建设启动、推进实施、总结完善三个阶段，各阶段安排如下：

第一阶段：建设启动阶段（2023年01月-2023年06月）

全面动员部署国家级专利导航服务基地建设工作，启动产业、企业专利导航项目，制定出台国家级专利导航服务基地建设方案以及年度工作计划，形成建设思路，明确建设主体，强化建设目标，确保建设工作切实可行。

第二阶段：深入推进阶段（2023年07月-2025年06月）

在上级知识产权部门的指导下，统一部署，各方联动，按照建设方案以及年度工作计划，认真做好专利导航需求对接、组织实施、推广应用、主体培育等重点工作，定期总结完善，确保建设工作取得实效。

第三阶段：总结完善阶段（2025年07月-2025年12月）

认真对照国家级专利导航服务基地建设方案，逐一进行对照检查，及时整改完善，总结基地建设的经验、做法，形成产业专利导航的示范样板，辐射全省、带动全国。

四、保障措施

（一）组织保障。依托南浔区知识产权工作领导小组成立南浔区国家级专利导航服务基地建设领导小组，统筹推进，定期研究专利导航服务基地的建设工作，区政府在政策导向、人才引进、办公场地、运营基金及相应配套政策予以保障，同时，要主动寻求各级知识产权管理部门支持、指导，推动南浔区与相关区域交流合作。

（二）政策保障。优化现行专利导航政策体系，聚焦我区智能电梯产业、未来产业等，出台倾向于产业、企业开展专利导航工作的激励措施，加大对高端知识产权运营服务机构、综合型知识产权人才引育等的政策支持力度。

（三）场地保障。为保障基地工作正常运转，安排设立基地办公场所，根据项目需求配备相应的分析检索工具，同时按照专利导航项目年度开展需求，配备不低于世界知识产权组织规定的专利合作条约（PCT）最低文献量专利数据资源及相应的检索工具和专业的分析工具，保障专利导航服务基地工作顺利开展。

（四）人才保障。强化湖州浔航知识产权运营有限公司与湖州南浔人才产业集团有限公司深度融合，聚集国内外知识产权运营、信息化建设、知识产权管理、政策研究、法律以及金融等领域知名专家，成立运营、政策、信息化等专家库，为规划、建设及运营提供指导和咨询。加强对内部人员的知识和能力培训，稳定骨干人员，同时，通过多种形式招募专利导航人才，保证基地的健康发展。

（五）宣传保障。依托国内外优秀的宣传团队，充分利用本土媒体资源，有效利用专项资金，围绕基地的各项工作，有针对性、有计划地开展宣传，进一步加大南浔区在国家、省等主流媒体上的宣传力度，推出一批质量高、份量重、影响大的知识产权各类报道。充分发挥宣传思想工作优势，促进基地内部的信息交流与合作，对外打造专利导航服务品牌。

附件：1.湖州市南浔区国家级专利导航服务基地建设领导小

组人员名单

2.湖州市南浔区国家级专利导航服务基地三年行动方

案任务分解表

附件1

湖州市南浔区国家级专利导航服务基地

建设领导小组人员名单

组  长：程  佳

副组长：沈鑫钰

成  员：沈增赟(区政府办)

陈  伟(区委组织部（人才办）)

施永伟(区委宣传部)

潘小红(区委编办)

丁一平(区发改经信局)

王培华(区教育局)

章沈泳(区科技局)

沈群松(区司法局)

闻爱祥(区财政局)

姚永平(区人力社保局)

卫  良(区农业农村局)

诸景华(区商务局)

沈振华(区文化广电旅游体育局)

李学明(区市场监管局)

姚国峰(区统计局)

朱  莹(区法院)

王宇飞(区检察院)

虞  岱(区人才集团)

沈翀炜(区公安分局)

沈其民（开发区）

费  军（高新区）

顾月洪（练市镇）

沈晓良（双林镇）

曹军军（菱湖镇）

褚利斌（和孚镇）

李莲莲（善琏镇）

邹  颖（千金镇）

胡  赞（石淙镇）

王新光（旧馆街道）

领导小组下设办公室，设在区市场监管局(知识产权局)、区人才集团，朱慧、李学明、虞岱兼任办公室主任，吴建平、周云飞任办公室副主任。

附件2

湖州市南浔区国家级专利导航服务基地三年行动方案任务分解表

（2023-2025年）