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一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡的一年，是菱湖发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对疫情防控的严峻形势和经济下行的巨大压力，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委加快建设南浔区“副中心”的部署要求，团结带领全镇干部群众，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，克难求进、实干争先，较好地完成了各项目标任务。全年实现财政总收入4.48亿元；规上工业总产值82.9亿元，同比增长1.5%；固定资产投资13.42亿元，同比增长24.1%，其中制造业投资7.12亿元，同比增长67.1%；外贸出口16.84亿元，同比增长31.7%。荣获湖州市四季度实干争先“奔跑者”奖，在全区年终综合考核中获得“标兵”称号。新增国家专精特新“小巨人”3家，居全区第一。省重大产业项目和土地指标奖励、省公共建设投资项目等向上争取工作均实现历史性突破。

一年来，我们重点抓了四个方面工作：

（一）聚力高质量发展，产业振兴实现新跃升

一是项目引推高质高效。全年引进中维药业、三和管桩等3亿元以上工业项目11个，长三角国际垂钓中心、大愚农业等农业项目5个；有力推进市交投、中维药业等5个项目开工入库；顺利实现睿高二期、华佳、通途桥梁等6个项目竣工投产；禾晟、普磊欣等3个项目达产；全年实到外资2370万美元，同比增长77.7%。中维药业入选省重大产业项目，获土地指标奖励50亩；通途桥梁入选省重点建设项目。工业功能区配套提升项目作为全区唯一入选省公共建设投资项目获各类补助资金1723.65万元；世纪佳园、东河洋两个老旧小区改造入选2023年中央补助支持城镇老旧小区改造计划项目。二是工业经济稳进提质。深入开展“新象新牛”“上市企业”“专精特新”“卓越企业”等培育行动，新利商标连续两年获评全区“新牛”企业，展望药业、鑫富新材料、苏迅电梯等3家企业新入选国家专精特新“小巨人”企业，占全区新入选企业数的60%。试点开展“小微园行业公平”专项行动，小微园亩均产值同比增长58.6％，亩均税收同比增长172％。引导和鼓励企业持续增加研发投入，规上企业研发活动占比率达80%；支持企业加快建设高新技术企业、研发中心、研究院等创新载体，新增高新技术企业2家、国家科技型企业35家、省级科技型中小企业22家、市级研发中心6家、区政府质量奖1家。引导企业开展跨境电商、出口单一转复合等加大国际市场占领，外贸出口增幅居全区第二。三是要素保障持续有力。深入开展“腾笼换鸟”专项行动，加快出清低效用地企业，完成腾退整治企业32家，腾出面积325亩。化工园区以优异成绩成为全省首批顺利通过省级复核评定的园区，并新增园区空间近430亩。加强土地保障，完成项目供地6宗360亩。土地开发持续有力，全年完成1551亩，完成全年任务119.3%。加强资金保障，新增专项债项目1个，新到位专项债资金8900万元。

（二）聚力城乡统筹，镇域面貌呈现新气象

一是城镇能级持续提升。顺利通过省第三批城乡风貌样板片区建设验收，梦湖小区等4个老旧小区改造完工，下昂农贸市场改造完成并投入使用。新创建2个美丽小区、2条美丽街巷，智慧水务中心开工建设，河滨路、秀溪路等8条市政道路有序推进，湖杭高速菱湖段主线和连接线全面施工。16条农村公路及湖山大道菱湖段完成亮化提升工程。千年古城复兴不断加快，秀溪水街古镇（一期）活化项目完工，二期进场施工；工业园区基础设施不断完善，工业邻里中心、射锦线等道路进场施工。二是乡村品质跨越提升。获评浙江省美丽乡村示范乡镇。积极引进整合“共富细胞”，完成“共富乡村”2个、“共富园区”3个、“共富农场”3个、“共富农品”1个，村集体经济经营性收入完成2920万元。菱湖水产育苗良种基地等7个南浔区西部省级现代农业园区建设项目全部完成。全面打造射中、杨港等2个省级未来乡村、经营性示范村。思溪等18个村全域整治建新区农户安置房已基本结顶，永丰村宅基地有偿退出试点项目高层公寓全部完成分房。新增粮食生产功能区2500亩。三是特色渔业持续升级。“菱湖鲈鱼”“菱湖青鱼”荣获名特优新农产品，“跑道鱼”荣获特质农产品；中国菱湖范蠡养鱼文化故里正式揭牌，中国淡水养殖起源研究成果论证在菱湖顺利通过。四是生态文明深入推进。坚持落实河长制，持续做好全镇336公里河道长效保洁工作。实现现代渔业园区等40个尾水治理点位和5个园区尾水点实时水质检测，渔业养殖尾水实现动态监测管理。省级化工园区获评全省“污水零直排”标杆园区培育园区。重拳打击生态环境违法行为，立案查处案件12起，罚款金额41.98万元；加强常态化巡查力度，完成遥感、自查点位整治1357个。

（三）聚力共治共享，民生福祉实现新提升

一是全力抓好疫情防控。探索建立“一码一图一网格”工作机制在全区推广施行。派出160余人的支援队伍，远程支援S12南浔南出口防控工作，圆满完成为期9个月的设卡工作任务。全年核查疫情防控数据2万余条，摸排流动人员15789人，管控重点人员4147人，管控期间全镇无阳性病例发生。防控政策优化调整后，为60岁以上老年人发放防疫健康包28706份，抗原检测试剂33250支，并建立重点人群“五包一”服务网格。二是全力抓好民生保障。全年募集慈善资金537.87万元，创建慈善村5个，全年实施各类救助1837户次，救助金额154.69万元。困难老人“双键帮”系统投入使用，发放居家养老服务和为老助餐补贴20.6万元。深入推进就业创业政策落实“最多跑一次”工作，推出就业岗位1800余个，就业困难群体帮扶1200余人次。加强婴幼儿照护服务，新增托位78个，生育登记服务实现最多“零跑路”。认知障碍照护专区及示范型老年食堂完成建设。落实食品安全“包保”责任制。淘汰非标电动自行车13000余辆。三是全力抓好文教事业。文化事业建设推进有序，新增体育场地28800平方米，全年举办各类文艺演出60余场。开展全国文明典范城市创建，二季度全区测评取得第三名，11月省测获得满分。持续开展“美丽校园”建设，下昂幼儿园顺利投入使用。成立总额达225万元的菱湖“青树•英才教育基金”，首次表彰奖励资金53.2万元。《话说菱湖》地方文献成功出版。加快推进乡村博物馆建设工作，姚醒吾故居陈列室获评浙江省乡村博物馆，中共湖州中心县委史迹陈列室获评市乡村博物馆。四是全力抓好基层治理。深入开展“除险保安”攻坚行动，有效防范化解各领域风险隐患，平安护航“二十大”取得全赢全胜。持续开展大排查大起底大整治行动，全力防范化解安全生产风险。重点打击群众身边的违法行为，总警情数下降16.69%。坚持以人民之心为心，健全矛盾纠纷调处机制，全年化解各类矛盾纠纷806件。“渔都卫士”入围全省二十佳平安类社会组织。“警源治理”工作获得集体三等功。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，成立菱湖镇综合执法队并开展执法工作。

（四）聚力实干争先，政府工作展现新作为

一是强化效能政府建设。坚持实绩论英雄导向，先行先试推出揭榜挂帅项目化考核机制，分层分类考准考实干部履职表现，以通报亮晒、约谈提醒等形式，激励干部担当作为。开展“四大攻坚”“五大会战”等专项行动，组织全员参与疫苗接种、土地开发、项目双进等中心工作，着力提升政府工作能力和水平。二是强化法治政府建设。加强习近平法治思想宣传教育，公务员学法用法考试顺利完成。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平。竹墩村成功创建全国民主法治示范村，杨港村、山塘村、许联村成功创建省级民主法治村。三是强化廉洁政府建设。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。制定《菱湖镇渣土规范化管理办法（试行）》《关于加强农村村民小组长监督的管理办法》等清廉制度，有效填补管理制度漏洞。打造全区首个乡镇清廉文化展示馆——三省堂清风文化馆，为清廉文化教育提供阵地保障。

与此同时，工会、共青团、妇联、残联等群团工作取得新成效，老龄、计生、人武、退役军人、民族、宗教、统计、档案、侨台联、科协、关心下一代等工作实现新进步。

各位代表！过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全体菱湖人民团结奋斗、合力拼搏的结果。在此，我谨代表菱湖镇人民政府，向为菱湖发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的全体干部群众，向所有关心支持菱湖发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和问题，主要表现在：一是发展质效还有差距，产业项目体量较小、龙头企业不多、结构层次偏低，土地、资金、人才等要素制约还比较突出。二是社会治理还有差距，生态治理、除险保安任重道远。民生保障还需加力，城市建设、乡村振兴品质还不高，基本公共服务难以满足群众高质量需求。三是工作效能还有差距，干部队伍实干争先意识、改革创新精神与“副中心”建设要求还不够匹配，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、2023年主要工作任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施二十周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是南浔建区二十周年。菱湖发展正逢重要战略机遇期，面对错综复杂的形势，我们要顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，汇聚磅礴力量，以实干争先开创各项事业发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”，全力投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，紧紧围绕区委“5912”工作体系，实干苦干、惟实唯先，加快实现菱湖振兴，奋力开启南浔区“副中心”建设新篇章，以优异成绩献礼建区20周年。

综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政总收入增长10%以上；规上工业产值增长8%以上；固定资产投资增长12%以上，其中制造业投资增长20%以上，外贸出口增长12%以上。

（一）立足培优做强，构建产业新体系

一是持续夯实发展基础。真正用好省级化工园区这块金字招牌，紧紧围绕生物医药、新材料两大核心主导产业，坚持大抓项目、抓大项目，力争招引固投3亿元以上项目不少于10个，确保致祥新材料、三和管桩、睿高三期等不少于7个项目开工，华佳、良盛等不少于6个项目竣工，才发、友诺等不少于4个项目达产。积极向上争取，申报省重大产业项目不少于3个。二是持续提升平台承载力。坚持园区创强、扩容提质，做好王家墩村、六堡里村、下昂村等三个村的征地拆迁，新拓展土地面积约500亩。全力推进腾笼换鸟，加速推进化工园区有机更新，腾出低效用地150亩以上。全速推进工业邻里中心项目建设，启动丰泰路西延、张家浜路等6条道路新改建。规划建设11万伏变电站一所、分布式供热站1所。三是持续激发产业新活力。坚持创新驱动、优化服务，力争全年引育专精特新企业7家，其中国家级专精特新“小巨人”3家。新认定国家高新技术企业、国家科技型企业等各类科技企业不少于60家。全力争取睿高新材“北交所”上市，实现本土企业上市零突破。

（二）注重品质提升，塑造“副中心”新形象

一是高标准打造“外联内畅”路网。全力保障湖杭高速连接线、318国道南移、杭湖锡线湖州段四改三、S214项目顺利推进，重点实施菱湖大桥、河滨路、星桥路、费家田路等6条道路新改建工程。二是高效率推进民生项目建设。全力加快政务服务中心菱湖分中心、人才公寓、综合消防救援站、区域性居家养老服务中心等项目开工。确保菱湖康养中心、美树商业中心、东栅未来社区投入使用。全力支持菱湖人民医院创建二甲医院，确保省级文明镇创建成功。高标准推进全镇17家社区卫生服务站提升。三是高水平加快“千年古城”复兴。确保国有平台公司AA评级成功。新启动东河洋、世纪佳园等5个老旧小区改造工程。全力推进秀溪水巷街区保护利用，聚焦新业态引入，充分发挥年轻干部招商活力，组团招商、精准招商，加快打造美食一条街、无障碍影视基地，让菱湖古镇换发新颜。

（三）聚焦乡村振兴，绘就共富新画卷

一是绘好农文旅“景观图”。持续推动“凌波渔韵”新时代美丽乡村样板片区建设，加快片区内基础配套及景观改造提升。加快长三角国际垂钓中心、乡逢杨港·闲鱼营地、挪威的森林等项目正式营业。全力推进鹿苑禅意栖居地、破茧·艺术集镇、福芯农场、金穗农场等农文旅项目建设，新招引农文旅项目不少于5个，共富工坊不少于2个，村均收入超120万元。二是盘活共富“新模式”。积极推进大愚科技智能化科技示范基地建设，联合浙江大学谋划成立“现代农业数字智能化研究中心”“浙江大学淡水养殖研究中心”“淡水渔业种业研究基地”。大力培育数字化渔业园区，建成养殖跑道87条，膜箱养殖系统600平方米，实现数字化智能管控，并采用“公司+合作单位+农户”的现代共富模式，覆盖带动周边面积5000亩，完成土地开发不少于550亩。三是走好特色渔业“进阶路”。用好“范蠡养鱼文化故里”“中国淡水养殖重要起源地”等文化标签，策划推出范蠡杯国际垂钓精英邀请赛、乡村生活艺术节等各类主题节庆活动。高标准承办水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”国家级现场会。计划筹办首届中国·菱湖范蠡文化学术研讨会、中国淡水鲈鱼之乡授牌暨绿色发展和品牌建设研讨会、第二届数字渔业大会暨第四届中国智慧渔业发展论坛以及长三角绿色水产养殖新品种、新技术、新成果推介会，进一步擦亮中国淡水渔都金名片，提升菱湖人气知名度。

（四）聚力共建共享，探索治理新路径

一是“除险保安”常抓不懈。完善常态化“除险保安”机制，强化社会安全管控，加强安全生产、消防安全、道路交通、食品药品等领域风险防控。二是“枫桥经验”迭代升级。深化“渔都卫士”“警源治理”等品牌，创建“菱”里和姐调解工作室家庭婚姻纠纷调解品牌，实施“凌波渔韵”样板片区社会治理创新项目，充分发挥“渔都卫士”综合体资源力量，推动最小网格基层治理模式。力争新创建省级民主法治村3个。三是治理架构统筹优化。加快镇社会治理中心职能扩容，优化调整网格管理体制，强化村社党组织统一管理。实行村社网格员联动考核，激发工作主动性。纵深推进“大综合一体化”改革，不断推动“一支队伍管执法”落地有声。四是生态文明持续提升。推动镇域内涉气企业整治提升和日常监管，增强环境执法效能，力争空气质量主要指标继续好转，PM2.5确保控制在26微克/立方米以下，空气优良率85.5%以上；全力争创南浔区首个“污水零直排区”省级标杆镇。持续推进城乡人居环境长效保洁，推动生态环境质量持续改善。

（五）打造过硬队伍，彰显政府新作为

一是始终坚持实干争先。完善实干争先激励量化考核机制，有效调动干部工作积极性，扎实推进各项工作落地落实，让实干争先在菱湖蔚然成风，让实干成为菱湖政府工作人员最鲜明的标识。建立“马上办”工作机制，不断提高执行力，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全面提升政府行政效能。牢固树立宗旨意识，以百姓之心为心，扎实办好民生实事和关键小事，不断增强菱湖人民群众的获得感、幸福感。二是始终坚持依法行政。全面贯彻习近平法治思想，全面遵守宪法和法律，扎实推进法治政府建设，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。主动接受人大法律监督，自觉接受社会舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。三是始终坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神及省市区有关规定，切实履行“一岗双责”，驰而不息纠“四风”。持续优化营商环境，大力倡导“亲清”新型政商关系，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的工作追求。坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”，持续压减政府支出，能省则省，把有限财力用到加快发展和民生保障上。加强对重点岗位的各项监督，重点防范重要岗位、重点领域、重大工程的廉政风险。

    各位代表、同志们，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，同心协力、勇毅前行，为谱写南浔区“副中心”发展新篇章而不懈奋斗！