（一）什么是临时救助？

临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

（二）临时救助的对象范围？

对象范围包括湖州市户籍人口、居住在本市且持有《浙江省居住证》人口和困难发生在本市的流动人口，包括家庭对象和个人对象。对于不持有当地居住证的非本地户籍人员，可以按生活无着人员救助管理有关规定审核审批，提供救助。

根据《湖州市市区临时救助实施细则》，临时救助对象可分为支出型和急难型。

1、支出型救助对象：主要包括因子女接受学前、高中和全日制大中专院校教育、患病治疗等生活必需支出突然超过家庭承受能力，经各类救助帮扶后，负担仍然较重，基本生活难以维持的低保、低边、支出型贫困和其他因支出致贫家庭。其他因支出致贫家庭需同时满足以下条件：申请之日起前12个月内，家庭刚性支出超过家庭总收入，或家庭总收入扣除家庭刚性支出后的差额，人均低于低边标准；家庭人均货币财产低于同期6倍年低保标准；家庭成员名下无生活用机动车辆，或仅有一辆生活用机动车辆；家庭成员在各类企业中认缴出资额，累计不超过20万元（不含）。

2、急难型救助对象：主要包括因火灾、交通事故、自然灾害、公共卫生社会安全等意外事件，家庭成员突发重大疾病以及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取紧急救助措施的家庭和个人。对急难型救助对象，简化家庭经济状况核对程序，直接予以救助。

（三）如何申请临时救助？需要提供哪些材料？

1、申请：向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出申请。需提供身份证和申请表（含授权书），以及其他与临时救助相关的证明材料。

2、审核：乡镇人民政府（街道办事处）通过入户调查、邻里访问、信息核对、信函索证、视情况组织民主评议等方式，对申请人家庭经济状况、人口状况、遭遇的困难类型等进行核实，提出审核意见，并在申请人居住的村（社区）公示后,报区县民政部门审批。

3、审批：区县民政部门根据乡镇人民政府（街道办事处）提交的审核意见作出审批决定。救助金额较小的（根据《湖州市市区临时救助实施细则》，人均救助金额在月最低生活保障标准2倍（含）以内的），区县民政部门可以委托乡镇人民政府（街道办事处）审批，但应报区县民政部门备案。

4、紧急程序：对情况紧急、需立即采取措施防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，乡镇人民政府（街道办事处）应先行救助，（根据《湖州市市区临时救助实施细则》，可根据实际情况确定先行救助金额，最高不超过10000元），确保救助措施在24小时内到位，同时报告区民政部门。待紧急情况解除后，登记相关信息，补齐经办人员签字、盖章等相关手续。

（四）特殊情况“一事一议”是指什么？

对情况特殊的救助对象，可按照“一事一议”的方式酌情给予救助或提高救助额度，也可采取持续救助方式，但同一事由一年内救助不超过两次，且当年累计人均救助金额最高不超过月最低生活保障标准的12倍。

（五）哪些情形不予救助？

申请人拒绝配合家庭经济状况调查核对，致使无法核实相关情况的；不配合审核审批管理机关调查，不说明致贫致困原因的；故意隐瞒家庭真实收入、财产、支出、人员及其他受助情况等，提供虚假证明材料的；申请人以同一事由重复申请临时救助，无正当理由的。

（六）临时救助标准是多少？

临时救助可以采取发放临时救助金、发放实物、提供转介服务等救助方式。根据《湖州市市区临时救助实施细则》，标准如下：

注1：因遭受火灾、交通事故等人身意外伤害，责任赔付不及时到位或者无责任赔付方，导致基本生活暂时出现严重困难的，按相应标准救助。 

解读单位：湖州市南浔区民政局
咨询电话： 0572-3023733

原文：关于印发《湖州市市区临时救助实施细则》的通知