吴建明代表：

您提出的《关于加强南浔区夜宵餐饮食品安全管理的建议》第036号建议（或提案）已收悉，现答复如下：

近年来，餐饮行业快速发展，夜宵餐饮经济也快速扩张和涌现，网络餐饮领域的食品安全问题不断暴露出来。您提出的建议对于规范食品安全经营行为，推动餐饮行业健康有序发展具有重要意义。

一、已开展的主要工作

一是严格资质审查把好入网经营门槛。区市场监管局指导属地分局（所）严把主体准入审查关口，做好对入网经营餐饮单位的资质核查。在审查过程中重点检查持有营业执照与经营许可证（三小备案）的有效性，网上公示的许可证经营地址等信息与实际一致性，食品安全管理制度建立、餐饮场所布局流程、设备设施配备、从业人员培训考核和健康管理等。实时对接联通第三方外卖平台，严格按照《食品经营许可管理办法》及《中华人民共和国电子商务法》的相关要求，对于证照不齐全、没有固定经营场所及其他不具备许可条件的商家，不得通过网络从事食品经营，从平台商家入驻前端进行规范化管理。同时，省市场监管局与外卖平台定时进行信息交换核对，不断提高资质审查的精准性和有效性。

二是定期开展“晨检夜查”专项行动。针对辖区内餐饮单位营业时间的特殊性，区市场监督管理局执法人员重点在夜宵时间段开展“晨检夜查”行动，主要是以夜宵、早餐以及大中型餐饮等特殊餐饮单位为为重点检查对象，对可能出现的风险隐患、薄弱环节，及时督促商家整改落实。重点对餐饮单位环境卫生、食品储存及加工制作、餐用具清洗消毒、进货查验及索证索票等进行逐一检查，切实加强食品安全监管，严厉查处不规范行为，消除餐饮领域风险隐患。目前已开展行动3次，出动检查人员60人次，累计检查餐饮户次数132户次，发现问题16个，均已整改到位。

三是持续开展餐饮专项整治行动。我局在全区范围内持续开展餐饮专项整治行动，重点围绕辖区内美团、饿了么平台入网餐饮单位、大中型社会餐饮等开展现场检查，重点检查餐饮单位是否持有证照、是否落实食材采购索证索票、餐饮具是否按规范清洗消毒、是否使用过期食品、是否使用外卖封签、环境卫生和个人卫生是否良好等情况，并对部分检查不合格单位进行定期“红黑榜”对外公示，倒逼餐饮单位落实食品安全主体责任。同时，利用掌上执法、行政指导等电子化监管模式，开展线下常态化检查。去年以来，累计检查2740家次，整改问题2986个，查处案件192起，发布“红黑榜”27期，公示红榜单位153家，黑榜问题单位161家，下线问题外卖餐饮209家。

四是深度推进实施网络（外卖）餐饮“互联网+阳光厨房”。区市场监管局以“社会共治”为目标，深入贯彻《浙江省电子商务条例》，不断推进“浙江外卖在线”阳光厨房建设，提升外卖餐饮监管质效。全区累计建成网络餐饮“阳光厨房”2100家，目前正常在册并接入“浙江外卖在线”1220家，并打通美团、饿了么的阳光直播通道，消费者可在点餐页面实时观看商家“后厨直播”，建设覆盖率94.8%。

五是深化消费维权促进放心消费环境。以开展“放心消费示范单位创建”工作为契机，健全消费维权机制，监督经营者落实主体责任，化解消费纠纷。运用“12315投诉平台”，受理并圆满处理投诉举报超万件。持续扩大ODR（“在线消费纠纷解决”）企业覆盖面，加强消费维权服务站规范化建设，在商场、超市、市场、企业、景区设立“消费维权服务站”。按照“诉求合理的问题解决到位、诉求不合理的思想教育到位”的要求，从源头入手，用诚心和耐心，有针对性地做好疏导工作。近年来，区市场监管局平均每年受理投诉举报超5000件，均在5个工作日内予以解决答复闭环，未出现超期未反馈等情况。

二、下一步措施

我们将以数字化建设为载体，依托部门社区协同和社会监督力量，持续压紧压实餐饮业态食品安全主体责任，构建社会公众参与、餐饮主体自律、监管执法相互协调配合的多元共治格局：

一是依托“大综合一体化”行政执法改革，切实强化各相关部门业务条线、各镇街村社区块的协同监管，各部门定期组织开展餐饮行业“综合查一次”专项行动，各镇街村社网格员对辖区餐饮单位常态化开展社区化监督，将专项整治和日常监督有机结合，形成各尽其责、齐抓共管、合力共治的监管保障格局。针对重点餐饮单位开展线上线下一体化监管。

二是针对夜宵餐饮店垃圾倾倒无序这一现象，综合执法条线将积极开展针对性措施，按照最新网格划分，以网格分队为单位建立“城商微信群”，以微信群为载体，积极开展普法宣传，进一步传达垃圾分类、油烟净化设施清洗、污水排放等方面的要求和标准，同时设立红黑榜，在群内进行晾晒，形成比学赶超的良性比拼氛围。每周、每月不定期开展“夜查”，针对夜宵餐饮店问题集中区域开展涉及垃圾未分类、随意倾倒、燃气安全等方面的综合检查和执法。同时发动属地村社和附近居民积极参与到公众监督中，提供案源和线索。针对夜宵餐饮店的垃圾倾倒无序的问题，环卫车辆已实行定时定点收运，夜宵餐饮店按时定点进行投放即可。

三是针对没有实体的餐饮摊位的管理工作。综合执法局将根据日常巡查和群众投诉等多方面因素进行综合考量，不定期的开展错时检查和整治，联合市场监管对涉及没有实体的餐饮流动摊贩从食品安全、占道经营、油烟排放等多方面进行整治和行政处罚，确保群众舌尖上的安全。执法方面会加强巡查，并对其进行劝导。针对商场外围的摊贩，由物业自主管理，执法进行协助。

四是加持续深化各类餐饮行业专项行动，强网络市场的放心消费建设。常态化开展检查执法工作，进一步加强对电子商务经营者和自营性平台经营者依法公示证照相关信息的监测监管力度，依法严厉打击未经信息公示开展经营活动等违法违规行为。其次，强化线上线下联合监管和信息共享，形成执法合力，惩违法犯罪行为，加强行政执法。进一步加大网络领域突出问题专项整治力度，不断规范网络领域经营秩序，为广大消费者营造健康满意的网络消费环境。

感谢您对南浔区餐饮工作的关心和支持！

联系人：戴美清，电话：13625825329。

南浔区市场监督管理局

                       　   2023年7月3日