旧馆街道办事处2023年半年度工作报告

上半年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会、亚残运会举办之年，也是南浔建区20周年。今年以来，旧馆街道在区委区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委的监督支持下，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实上级各项决策部署，立足“一城四区”总体建设目标，紧扣高质量发展这一首要任务，重点推项目、有序搞建设、统筹抓生态、全力促文旅、除险保平安，努力以“半年红”为“全年胜”打好基础。全街道保持了经济社会稳健发展、各项事业协调并进的良好态势。1-6月，实现规上工业产值49.52亿元，同比增长7.31%；规上工业增加值7.35亿元，同比增长1.75%；固定资产投资8.17亿元，同比增长24.35%；财政收入2.79亿元，受企业税收缓缴政策影响较去年同期下降5.36%。重点抓了以下工作：

上半年，围绕“实力更强”，我们全力以赴抓项目、优服务，发展动能进一步积聚。紧扣三个“一号工程”落地见效、“5912实绩论英雄”攻坚发力、“163工程”扎实推进等中心大局，持续做优做大做强产业平台，招商吸引力、项目承载力和产业聚集力大幅提升。一是项目双进稳健有力。充分发挥党政“一把手”招商引资引领示范作用，精准外出招商，落地3亿元以上工业项目7个，总投资达55.5亿元，其中10-20亿元以上项目2个，引入硅石科技盘活瀚威项目闲置厂房7.5万方。易初线缆项目和富钢特板项目实现开工并入选全市工业大好高，其中易初线缆从项目签约到开工仅历时45天，淋漓尽致地体现了旧馆速度。思为可卫浴、邦浦水务、盈创精密、富超纺织等4个项目完成竣工，数量同比提升2倍。二是产业活力持续迸发。坚持以创新驱动引领高质量发展，指导大友、刻强等21家企业通过“国家科技型企业”认定，航兴、金晨等17家企业通过“省科技型中小企业”认定，92家规上工业企业实现研发投入总额1.13亿元，同比增长39.92%。持续腾拓空间，完成工业平台清障拔钉5户，盘活低效工业用地400亩，腾出用能空间1万吨标煤。坚持“长高长壮”“育小扶微”两手抓，完成工业企业新升规3家，服务业企业新升限3家，限上批发、零售、餐饮销售额同比增长均超过10%，81家行业公平参与企业半年度达标率全区第一。三是营商环境不断优化。助企纾困提振信心，以“大走访大调研大服务大解题”活动为抓手，走访企业168家次，排摸解决企业职工住宿等问题75个。引留人才保障发展，成功申报国家级人才计划5个，招引高层次人才创业项目3个，青年大学生196人。举办“乐业湖州·就在旧馆”2023年新春人力资源交流大会，帮助招引产业工人131人，极大程度缓解企业用人需求。

上半年，围绕“基础更实”，我们全力以赴补短板、提品质，城乡面貌进一步改善。有序推进全域土地综合整治、城镇有机更新、工业领域有机更新工作，着力推动城镇能级、城镇品质“双提升”。一是配套功能赋能增值。持续深化“产城人”融合，积极推进公共配套建设各项工程进度。社区卫生服务中心正式启用新院区，并荣获国家“优质服务基层行”表现突出、服务优质机构，共富文体中心完成地块征迁与工程招标，智慧康养中心完成前期手续，塘南村城中村安置房东侧地块顺利结顶。全域土地综合整治安置工作基本完成，累计完成乡墅分房2814套。二是路网建设蹄疾步稳。围绕重点项目积极谋划道路建设，横二路（富强路至頔南大道段）实现通车，旧馆富钢大道改造提升工程基本完工，临港大桥实质性开工，临港物流码头、旧织路、横二路至新开港南岸、横一路等工程项目全部启动实施。巩固深化“四好农村路”建设成果，旧双线杨家桥等4条农村公路和桥梁全面启动改造工程。三是城镇治理精谋细耕。深入实施“五水共治”“垃圾分类”等专项整治行动，累计疏通污水管网70公里，更换井盖256个。天星苑、锦绣苑完成省级垃圾分类高标准小区创建，12个城镇小区智能驿站全部完成升级。设置路长先锋岗，建立城警一体联动站、便民服务站，通过“电子眼”“数字城管”等数智手段，大大提升城镇管理水平，街道在2023年市城管委大会上围绕精细化管理工作作交流发言。

上半年，围绕“乡村更美”，我们全力以赴育产业、促融合，共富场景进一步展现。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断深化“千万工程”,建设新时代和美乡村，大力推动农旅深度融合。一是抓好“农业+”项目。按期完成省民生实事项目，拆建机埠5座，新建1座，改造提升10座。完成农业项目引进4个，开工3个，竣工3个，1个项目入选市级农业大好高。按照农业大产业的发展方向，积极打造以水稻成果转移转化中心、高品质果蔬育苗基地、万头湖羊育种基地、浙北锦鲤繁育基地为代表的沿湖浔大道现代种业产业带。完成创建13个“共富工坊”，并通过区级验收，“頔南丝韵·共富工坊”成为一季度全区共富工坊大会示范点。13个行政村社集体性经营性收入达1533万元，港廊省级未来乡村首批示范点完成验收。二是抓好“活动+”引流。成功引入国际知名企业复星旅文集团合力打造长三角亲子休闲目的地。港廊儿童摄影乐园五一整体开园，同时成功举办首届摄影艺术节，吸引人流量超5万人次，获得多个国家级、省级媒体报道，并连续两次在央视《新闻联播》中精彩出镜。浙北星星港、林下空间、摄影基地二期、港廊网红秋千等项目对外营业，摄影基地三期与杭州运营团队签订合作协议，核心东区民宿酒店正式进场施工，浙北泮水庄园、摄影众创空间等项目顺利推进。新兴港村入选全省“百村争鸣”十大系列文化艺术村（摄影村）。三是抓好“土地+”资源。强化资源要素保障，向上争取到用地指标154亩，其中农民建房指标114亩,工业用地指标40亩，完成土地供应2宗128亩。积极推进土地整治，完成土地开发115亩，土地复垦38亩，全域整治“清障拔钉”成功签约30户。有序推进土地问题整改，累计完成例行督察问题整改核销20个，面积345亩，问题图斑整改7个，面积58亩。完善空间规划管理，配合启动乡镇级国土空间总体规划编审，协助开展吴江与南浔区域协同规划编制。

上半年，围绕“满意更多”，我们全力以赴保民生、兜底线，社会事业进一步发展。持续增进民生福祉,落实民众期盼，让人民群众美好生活更加充实、更有保障、更可持续。一是便民服务有速度。把“优化营商环境一号工程”落到实处，完善一次性告知制、限时办结制等制度，为群众、企业提供更加高效便捷的优质服务。常态化落实“线上”+“线下”办件服务，上半年街道便民服务中心2.0共计“线下”办件4833件；宣传推广“线上”办，利用“浙里办APP”“浙江政务服务网”“交管12123”等系统大力推行“网上办”“掌上办”，仅市场监管窗口就网办业务300件。二是社会服务有温度。关心关爱低收入农户，常态化开展帮扶工作，新增低保低边9户，临时救助4户，共计发放各类补助、救助金192万元。关注“一老一小”，新增完成2个3A级居家养老服务中心和1个老年食堂建设，为392名老人送上生日蛋糕和祝福，为320名老人开展配送餐服务，为6406名60周岁及以上老年人购买意外伤害保险；发放困境儿童金19.41万元，成立全市首个儿童观察团和全区首家企业家长学校，全力助推湖州儿童友好城市建设。三是文教事业有热度。持续推进村级基层体育场地建设，光明村多功能运动场、载旺村和寺桥村百姓健身房等项目顺利完工。积极组织各项文化活动，开展“八八战略”主题宣讲5场次，举办基层文体活动35场，承办全区第四届老年人趣味运动会和全市文旅亲子露营体验活动颁奖典礼，未来乡村入选全省首批理论宣讲研修基地。不断加强对外宣传，完成国家级媒体报道49条，省级以上媒体74条，市级及其他新媒体68条。

上半年，围绕“环境更稳”，我们全力以赴解难题、护稳定，平安防线进一步巩固。充分发挥街道安委会和生态建设指挥体系作用，扎实开展各类专项整治行动，营造和谐稳定的平安环境。一是夯实除险保安。深入开展安全生产大排查大整治行动，共起底排摸8个领域较大类风险场所97家，其他风险场所1100余家，处置各类隐患2800余处，其中重大隐患165处，并全部实现闭环管理。全面提升应急管理体系建设，制定突发事件应急预案，推进防汛防台抗旱体系化、标准化建设。市、区两级“安全生产月”现场活动同步在旧馆举行。二是聚力矛盾化解。主动破解疑难积案，落实领导包案制度，有效化解罗汉村全域土地综合整治争议户分房问题。源头治理初信初访，坚持“闻风而动、接诉即办”，共受理12345阳光热线1234件，群众来信3件，来访11件，网信43件，化解率达100%，牵头完成1个省级七张问题清单问题整改。持续做好行政执法队伍教育整顿，把作风纪律教育成效落到实处。三是深化生态治理。严格按照区委区政府生态环境治散治乱治污部署要求，集中力量对四大行业进行清单化闭环式整改。全面完成3家“散乱污”企业清理任务，超额完成涉VOCs企业改造目标，对25个在建工地严格要求落实7个100%，拆除过期临时码头3个。持续深入开展农村人居环境长效管理，建立健全长效机制，打造“最清洁”的乡村环境，港胡村入选全市二季度最美村。

半年来，我们始终支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群众团体和社会组织开展工作，乡贤、人武、民族宗教、年鉴史志等工作均得到进一步加强，有力助推了我街道经济社会全面发展。

各位议事员，单丝不成线，独木难成林。成绩来之不易，这是区委区政府和街道党工委正确领导的结果，是街道人大工委有效监督和大力支持的结果，更是全街道上下一心、团结拼搏的结果。在此，我代表旧馆街道办事处，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、议事员、退休老同志、各群众团体、各基层站所，向各级干部群众和社会各界人士，向所有关心和支持旧馆发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢、并致以最崇高的敬意。

各位议事员，船到中流浪更急，人到半山路更陡。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在改革发展的道路上还存在一些困难和问题：一是大项目好项目还不够多，且因土地性质问题，部分项目落地较难较慢；二是经济发展总体平稳，但也仍处于转型阵痛期；三是创新破难力度不足，工作亮点还不够多。面对这些问题，我们要保持清醒和定力,直面问题不回避，紧盯问题不放松，解决问题不畏难，扎实推进各项工作。

下半年重点工作

各位议事员，站在南浔建区20周年的历史节点上，面对经济发展的新形势、长三角亲子乐园的新流量、生态环境的新要求、基层治理的新挑战，各项任务非常艰巨，抢得一分先机，就可能增添一份希望，我们有信心、有基础，推动旧馆发展再上新的台阶。时间已过半，任务不等人。下半年，我们将持续把“经济提升仗、建设攻坚仗”两场硬仗作为今年工作的重中之重，坚定围绕建设“旧馆新城”总目标不动摇，在补齐短板、提升风貌、服务民生、创新治理上下功夫，按照年初制定的目标任务，从以下五个方面着手：

下半年，我们将瞄准转型升级，巩固发展态势，在产业振兴中实现更大突破。全面树立大抓产业、大抓项目的鲜明导向，着力打造具有区域影响力和竞争力的旧馆临港工业产业高地。一是增强发展后劲。进一步落实资源差别化配置政策，组织开展“园区外无企业”回头看行动，加大低效企业腾退力度。鼓励和支持企业加强技术改造提升，不断增强创新和竞争能力，计划新增市级数字化车间1家，国家级高新技术企业2家。持续培育小微企业，下半年预计完成新升规2家、小升规4家、新升限1家。扎实开展第五次全国经济普查，建立健全产业规模、产业结构等基础数据库。对照经济指标年度考核任务，力争全年完成产值110亿元。二是推进双招双引。进一步强化精准招引，围绕工业功能区产业集群，聚焦重点合作项目，吸引更多优质企业入驻。预计新引进10亿元以上项目1个，3-6亿元项目3个。围绕“签约项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益”要求，持续跟踪易初线缆、绿色家居二期、诚泰建设等项目推进，深化项目领办机制，确保项目早建成早见效，全力保障富钢年产25万吨高性能特殊合金板材项目建设工作，确保完成固定投资14.5亿元，制造业投资9.5亿元的全年目标。三是优化政策环境。以“大走访大调研大服务大解题”活动为载体，持续梳理宣贯各类经济奖励、扶持政策，落实“最多跑一次”服务效能改革，提振企业发展信心。加快推进能源政策落地，计划完成企业屋顶分布式光伏并网0.5万千瓦。在人才招引上持续发力，全面完成高层次人才创业项目、省级引才项目、青年大学生招引、外国人工作证等各项任务。

下半年，我们将聚焦基础建设，注重能级提升，在宜居宜业上展现更大作为。紧紧围绕区委区政府赋予“旧馆新城”建设的新定位和新使命，以推进全域更新为抓手，赋能美好生活，建设宜居宜业城镇。一是基础设施日臻完善。深化城镇有机更新，加快推动国土空间总体规划和各村详细规划落地。全面提升“城中村”改造工作成效，倒排时间节点，协同压茬推进，力争年内完成“签、拆、建”各项目标。高标推进公建配套项目建设，共富文体中心和智慧康养中心完成地下基础施工，全域安置房市政配套工程建设全面完成，五大安置社区实现标准化物业管理。二是交通道路持续建强。着手实施镇域公园体系和绿道网络建设，以“点、线、面”结合的生态环境品质提升，形成更多的生活秀带、美丽街区。工业平台内包括东西干道、横一路、横二路（富强路至頔南大道段）及旧织线等一纵三横共4条道路，总计7.743公里，预计到年底全部完成。临港大桥完成总工程量25%。三是城镇治理显著提升。紧抓基层智治迭代升级机遇，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，积极探索社会治理新模式。实施亚运环境品质提升行动，统筹推进环境大整治、文明大提升，努力营造全民参与、全民共享、全民共建的迎亚运浓厚氛围。抓好精细化管理日常工作，力争全市考核排名始终靠前。

下半年，我们将深挖发展潜力，促进景区蝶变，在乡村振兴上迈出更大步伐。锚定重点、精准施策，以“千万工程”为牵引，高水平推动乡村振兴战略向纵深发展。一是力促现代农业再上新台阶。锚定省级农业“双强”和龙头企业，在规模化发展、融合化转型、品牌化提升上发力，积极争创省级农业产业融合发展示范园。围绕项目布局，联合浙北农业、强村富民集团、本道农业等一批龙头企业，持续擦亮浙北“星星港”、“星河”都市田园、“浔味本道”等一批具有旧馆特色的农业品牌金名片。压实“田长制”，深入开展违法用地“零新增”及“两非”问题整治专项行动，扎实推进高标准农田建设。二是力促美丽乡村再添新图景。抓住新一轮“千万工程”、“百千工程”实施机遇，持续深入开展美丽庭院、垃圾分类、五水共治“擂台比武”，建立健全长效机制，迅速摆脱农村人居环境长效管理考核落后被动局面，努力争创更多的最美乡村和未来乡村。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力推进无废镇街创建、VOCs低效治理设施淘汰工作，重点关注各级环保督察问题整改“回头看”。三是力促摄影乐园再出新形象。按照“长三角沉浸式亲子艺术娱乐度假体验目的地”的定位标准，持续做好港廊儿童摄影乐园招引和建设工作，助推摄影基地三期和四期、核心东区民宿酒店、浙北星星港等一系列项目完工，全力打造一个“活力全开”“市兴业旺”的新景区。打好共同富裕组合拳，充分发挥强村公司作用，探索多元化集体经济增收模式，切实增强村集体经济“造血”功能，确保村级集体性经营性收入增幅在10%以上。

下半年，我们将坚持群众优先，确保社会稳定，在精细治理上彰显更大成效。持续在高质量发展中改善民生保障、抓实安全生产、稳住治安阵地、守牢安全底线，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一是推动民生保障“可见可感”。推动高质量就业，聚焦高校毕业生、失业人员等重点群体开展就业帮扶，提升社会保障水平；推进全民参保计划，做好企业职工养老保险扩面征缴。严格各村社居家养老中心的运营管理，完善助餐体系；规范化运行残疾人之家，开展无障碍设施进家庭活动，做好补贴发放、残疾证申办等工作。构建和谐劳动关系，强化对用人单位的巡查、积案梳理及欠薪处置，保障劳动者合法权益。二是推动社会稳定“见行见效”。深化运用新时代“枫桥经验”化解矛盾纠纷，不断提高信访化解率与办结满意率。重抓基层治理，深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”，统筹多主体参与矛盾纠纷调处。筑牢平安稳定防线，常态化推进扫黑除恶打防管控宣治，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食品药品等突出违法犯罪行为，全力做好亚运会举办等重点时期的维稳工作。三是推动除险保安“落细落实”。统筹安全生产、消防安全、防汛防台、交通安全等隐患大排查大整治，形成全范围、全领域、全过程抓平安的强力态势，坚决实现“防较大”“遏重大”目标。对过渡房、出租房、厂中厂、沿街商铺等持续开展专项整治，切实消除“燃点爆点”。

下半年，我们将践行初心使命，坚持自我革命，在政府建设上推动更大发展。坚持党的全面领导，认真落实上级决策部署，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的能力和水平。一是始终把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。全面推进法治化综合改革，健全落实政府法律顾问制度，加强行政规范性文件管理，将合法性审查工作落到实处，不断激发法治政府建设内部活力，推动政府工作全面纳入法治轨道。二是始终把行政效能建设抓紧抓好。坚持“以实干为导向”，依托“兴旧学堂”“雄鹰论坛”等载体，开展分层分类培训和比拼活动，加强平时考核、突出一线考核、体现精准考核，不断提升干部队伍素养及综合能力，推动党员干部队伍出实招、干实事、创实绩。深化“兴村治社”应用效果，将一些好经验提炼成立得住、叫得响的典型品牌案例，并在村干部报酬中予以体现。扎实做好村社换届“回头看”后半篇文章，选强配优村社干部队伍。三是始终把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻落实中央八项规定精神，高标准做好“七张问题清单”整改。围绕“清廉旧馆”建设总目标，加大正风肃纪力度，构建清晰的责任生态、清明的工作生态、清朗的监督生态和清新的作风生态。着重加强内控制度建设和“三重一大”决策事项制度执行，利用好红色资源及身边典型案例，常态化开展警示教育，促使干部精神状态和作风形象转型升级。

各位议事员、同志们，“重要窗口”的成色，靠激情与拼搏打磨。面对这个干事创业的最佳时机，让我们在区委区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委的监督支持下，以“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，以“时不我待、只争朝夕之势”的责任感，紧密团结和依靠全街道人民，把想法拼成办法，把优势拼成胜势，把愿景拼成实景，为助力湖州高水平建设生态文明典范城市，奋力打造美丽中国集成之地、浓缩之地、经典之地的美好图景而努力奋斗，为南浔高质量打造美丽繁华新江南，高水平建设美好生活新家园而努力奋斗，为街道打造集实力园区、潜力城区、活力景区、魅力社区为一体的“旧馆新城”而努力奋斗。