湖州市南浔区旅游公共服务中心章程

第一章 总则

第一条 为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，

推动高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党机构

编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则

和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单

位实际，制定本章程。

第二条 本单位名称为湖州市南浔区旅游公共服务中心。

湖州市南浔区旅游公共服务中心（以下简称旅游公共服务

中心）住所为湖州市南浔区南浔镇向阳路 601 号。

第三条 旅游公共服务中心是经中共湖州市南浔区委机构

编制委员会批准，由湖州市南浔区文化和广电旅游体育局举办

的公益一类事业单位。

第四条 旅游公共服务中心经费来源是财政全额补助，开

办资金 5 万元。

第五条 旅游公共服务中心宗旨：开展旅游公共服务,满足

居民和游客需求。

第六条 旅游公共服务中心业务范围：

（一）宣传旅游领域法律法规和政策规定，参与拟订旅游

产业发展规划；

（二）承担旅游公共服务管理工作，负责旅游信息收集和

咨询服务，协商推进文化和旅游公共服务机构功能融合；

（三）承担乡村旅游标准化建设工作、指导乡村旅游市场

推广，品质提升和产品开发，协助景区村庄质量等级评定等工

作；

（四）承担文旅行业人才引进、从业人员技能培训、职业

经理人素质提升，旅游人才培养等工作；

（五）完成上级交办的其他任务。

条 第七条 旅游公共服务中心登记管理机关为湖州市南浔区

事业单位登记管理局。

第二章 党的建设

第八条 旅游公共服务中心党的建设工作由湖州市南浔区

文化和广电旅游体育局党组织统一领导，湖州市南浔区文化和

广电旅游体育局党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党

员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第三章 权利义务

第 九 条 湖州市南浔区文化和广电旅游体育局的权利：

（一）提出旅游公共服务中心的宗旨和业务范围；

（二）指导旅游公共服务中心事业发展；

（三）按照有关程序任免旅游公共服务中心 主任、副主任

等；

（四）审核(核准)单位章程草案；

（五）监督旅游公共服务中心公益性表现和履职情况；

（六）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责；

（七）法律法规及约定的其他权利。

第十条 湖州市南浔区文化和广电旅游体育局的义务：

（一）关心和支持单位运营管理，促进旅游公共服务中心

事业健康发展；

（二）支持旅游公共服务中心依照法律、法规、规章和本

章程自主管理，制止或者排除侵害或妨碍旅游公共服务中心行

使自主权的行为；

（三）维护旅游公共服务中心合法权益，支持与引导单位

发展；

（四）法律法规及约定的其他义务。

第十 一 条 旅游公共服务中心的权利：

（一）执行法律法规和旅游公共服务中心“机构编制规定”

等规定，践行登记的宗旨；

（二）在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不

受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

（三）法律法规及约定的其他权利。

第十 二 条 旅游公共服务中心的义务：

（一）宣传旅游领域法律法规和政策规定，参与拟订旅游

产业发展规划。

（二）承担旅游公共服务管理工作，负责旅游信息收集和

咨询服务，协商推进文化和旅游公共服务机构功能融合。

（三）承担乡村旅游标准化建设工作、指导乡村旅游市场

推广，品质提升和产品开发，协助景区村庄质量等级评定等工

作。

（四）承担文旅行业人才引进、从业人员技能培训、职业

经理人素质提升，旅游人才培养等工作。

（五）完成上级交办的其他任务。

（六）法律法规及约定的其他义务。

第十 三 条 职工的权利：

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法

依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方

面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉旅游公共服务中心改革、建设和发展以及涉及

切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理

和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，

提出申诉；

（五）法律法规及约定的其他权利。

第十 四 条 职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和旅游公共服务中

心各项制度规定；

（二）践行旅游公共服务中心宗旨，维护旅游公共服务中

心利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他义务。

第四章 组织机构和运行管理

第十五条 旅游公共服务中心设主任 1 名，副主任 1 名。

主任是单位运行的第一行政责任人，主持行政管理工作。副主

任协助主任分管相关工作。

第十六条 旅游公共服务中心建立主任办公会议制度，议

事决策范围：

（一）贯彻执行上级的各项重大决策和工作部署。

（二）研究旅游公共服务中心建设发展的重大问题、涉及

职工利益的热点问题、管理服务工作的重要事项。制定重要项

目开支、财务预算安排、人事安排等意见和措施。

（三）研究讨论旅游公共服务中心年度工作计划、工作安

排，讨论职工的培训计划、奖惩等相关事务。

（四）研究、讨论、决定由各部门提交的各项议题。

（五）研究处理其他工作和突发事件。

主任办公会议集体决策程序：

主任办公会议重大决策前广泛征求本中心工作人员和服务

对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评

估。

主任办公会议实行主要领导末位发言制，主任办公会议作

出决定的事项必须充分讨论，在大多数会议成员同意的基础上，

由主任提出决定性意见。遇争议较大、不能马上确定的事项，

应暂缓做出决定，由主任安排会后分别交换意见后，待下次主

任办公会议再行讨论确定。

主任办公会议遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原

则。

主任办公会议由主任召集，须有半数以上成员到会方能召

开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开，

会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。

第十七条 领导班子在核定的职数内，由举办单位按照权

限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使

用。

第十八条 完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效

的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督

和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办

事，保持清正廉洁。

第十 九 条 领导班子及其成员实行年度考核，接受举办单

位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重

工作实绩和社会效益。

第二十条 旅游公共服务中心职工代表大会由湖州市南浔

区文化和广电旅游体育局统一组织实施，职工代表大会是依法

保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式，

旅游公共服务中心鼓励和支持职工通过职代会和其他正常途径

对旅游公共服务中心的工作提出意见和建议。

第二十一条 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻

民主、公开、竞争、择优的原则，旅游公共服务中心工作人员

实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、

合同管理。

第 二 十二条 旅游公共服务中心实行信息公开制度，通过

书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的

监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任

务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干

部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部

通报。

第五章 资产管理和使用

第二十 三 条 旅游公共服务中心日常经费来源主要包括财

政拨款收入、事业收入、上级补助收入、利息收入和其他收入。

第 二 十 四 条 实施全面预算管理，建立健全预算管理制度。

第 二 十 五 条 旅游公共服务中心依照相关财经法律法规和

制度，结合单位宗旨，制定内部控制制度；依法进行会计核算，

实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十 六 条 旅游公共服务中心配备具有专业资格的会计

人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与

接管人员办清交接手续。

第二十七条 旅游公共服务中心接受捐赠须严格遵守法律

法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范

围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约

定使用。接受捐赠的物资无法用于符合旅游公共服务中心宗旨

和业务范围的用途时，旅游公共服务中心可以依法拍卖或者变

卖，所得收入用于捐赠目的。

接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监

督，有关情况以适当方式向社会公布。

第 二 十 八 条 旅游公共服务中心的资产管理执行国家有关

规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单

位和财政(税务)、审计部门的监督。

第 二 十 九 条 旅游公共服务中心工作人员工资、保险、福

利待遇按照国家和省有关规定执行。

第六章 章程制定和修改

第 三 十条 旅游公共服务中心按照如下程序制订和修改章

程：

（一）成立章程制订(修订)工作小组，起草章程，广泛征

求单位职工意见，形成章程的制订(修订)意见。

（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议或职工代

表大会讨论，内部公示听取意见建议。

（三）章程（草案或修订案）提交主任办公会议或党组织

会议审议。

（四）章程报送举办单位审查。

（五）章程报登记管理机关核准。

（六）核准通过后正式发布，向单位内部和社会公开。

第 三十一 条 旅游公共服务中心有下列情形之一的，应当

修改章程:

（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事

项不一致的；

（三）章程违反国家、省章程管理规定的；

（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或

有明显冲突的；

（五）其他需要修改的情形。

第七章 终止程序和终止后资产的处理办法

第 三 十 二 条 旅游公共服务中心有下列情形之一的，可自

行决定解散：

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（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）其他解散的情况。

第 三 十 三 条 旅游公共服务中心依照本章程第三十二条所

列事项自行决定解散的，应当由旅游公共服务中心提出终止动

议，经全体职工三分之二以上(含三分之二)表决通过，并报湖

州市南浔区文化和广电旅游体育局、中共湖州市南浔区委机构

编制委员会办公室审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

因其它情形需终止的，经湖州市南浔区文化和广电旅游体

育局、中共湖州市南浔区委机构编制委员会办公室审查同意，

向登记管理机关申请注销登记。

第 三 十 四 条 旅游公共服务中心终止后的剩余财产，在举

办单位和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相

关规定处理。

第八章 附则

第 三 十 五 条 本章程是旅游公共服务中心组织规程和办事

规则的基本规范。旅游公共服务中心依据本章程制定完善相关

规章制度，按照本章程实施管理。旅游公共服务中心规章制度

有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。

本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。

第 三 十 六 条 本章程由旅游公共服务中心负责解释。